Решение № 12-143/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-143/2018

РЕШЕНИЕ

г. Киренск Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., рассмотрев дела об административных правонарушениях № 12-142/2018, 12-143/2018, 12-144/2018, 12-145/2018 по жалобам законного представителя ООО «Витим - Лес» ФИО1 на постановления начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. №№ №, №, №, №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлениями начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Витим - Лес» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.25, ст. 8.27, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, по каждому из которых назначено наказание в виде административного штрафа.

В жалобах законный представитель ООО «Витим - Лес» ФИО1 просил постановления начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. отменить, производство по делам – прекратить.

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО «Витим - Лес», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, дела рассмотрены без их участия.

Изучив доводы жалоб и дела об административных правонарушениях, проверив законность и обоснованность вынесенных постановлений, законность привлечения ООО «Витим - Лес» к административной ответственности, считаю, что постановления начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. №№, №, №, №, подлежат изменению.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно обжалуемому постановлению № ООО «Витим - Лес» признано виновным в нарушении Правил заготовки древесины, выразившемся в следующем: <адрес>, не сохранены семенные единичные деревья главных лесных древесных пород в достаточном количестве (20 шт./га).

Постановлением начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 № ООО «Витим - Лес» признано виновным в нарушении Правил лесовосстановления, в части невыполнения лесовоссстановительных мероприятий путем сохранения подроста ценных лесных древесных пород и ухода за ним путем освобождения его от завалов порубочными остатками, выразившемся в следующем: в квартале 227 выделах 23, 24, 28, 29 на лесосеке № площадью 43,2 га, квартале 227 выделах 3, 4, 6, 8 на лесосеке № площадью 44 га, квартале 228 выделах 1, 8, 9 на лесосеке № площадью 11,2 га Алексеевской дачи, Киренского участкового лесничества, не выполнены лесовосстановительные мероприятия путем сохранения подроста ценных лесных древесных пород.

Постановлением заместителя начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 № ООО «Витим - Лес» признано виновным в нарушении Правил заготовки древесины, выразившемся в следующем: в <адрес>, оставленная не вывезенная в установленный срок заготовленная древесина. Оставленная древесина в виде короткомерного сортимента и сортимента средней длины, хаотична уложена на погрузочных площадках вдоль магистральных волок вместе с порубочными остатками.

Постановлением начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 № ООО «Витим - Лес» признано виновным в нарушении Правил пожарной безопасности в части оставления древесины, выразившемся в следующем: в <адрес>, порубочные остатки находятся на расстоянии менее 10 метров от стены леса.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколами об административных правонарушениях №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., доверенностью № ВЛ/17-1, актом № натурного обследования участка от ДД.ММ.ГГГГ., схемой места нарушения от ДД.ММ.ГГГГ., фототаблицей, пересчётной ведомостью на закладку учетных площадок на лесосеке ООО «Витим – Лес», лесной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ., схемой размещения лесосеки, объекта лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры в 2016г., поручением о проведении проверки исполнения договорных обязательств № - по от ДД.ММ.ГГГГ., которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов рассматриваемых дел следует, что все указанные нарушения допущены в период заготовки древесины на одних и тех же лесных участках в один и тот же период времени одни и тем же лицом. Нарушения Правил заготовки древесины, Правил лесовосстановления, Правил пожарной безопасности допущены ООО «Витим-Лес» в результате совершения одного действия – заготовки древесины.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При вынесении указанных постановлений начальником территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 положения части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учтены не были.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях начальником территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству вынесено 4 постановления о признании ООО «Витим-Лес» виновным в совершении административных правонарушений с назначением по каждому отдельного административного наказания.

Вместе с тем, выявленные нарушения Правил заготовки древесины, Правил лесовосстановления, Правил пожарной безопасности в лесах относятся к одному и тому же времени и месту, вменяются одному и тому же юридическому лицу, согласно протоколам об административных правонарушениях совершены одним и тем же способом. Все нарушения выявлены в ходе осмотра мест рубок в один и тот же период времени. Все протоколы поступили на рассмотрение в один и тот же орган –территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству.

Из системного толкования ст.ст. 1.5, 4.4. КоАП РФ следует вывод о том, что при совершении лицом одного административного правонарушения административное наказание не может быть назначено ему два и более раз.

Таким образом, ООО «Витим – Лес» подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.25, ст. 8.27, ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных, вынесенные в отношении ООО «Витим – Лес», подлежат объединению в одно производство, а вынесенные по делам об административных правонарушениях постановления подлежат изменению путем назначения ООО «Витим – Лес» административного наказания с учетом положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.25, ст. 8.27, ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ООО «Витим – Лес», объединить в одно производство.

Постановления начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, №, №, в отношении ООО «Витим – Лес» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.25, ст. 8.27, ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: назначить ООО «Витим – Лес» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.25, ст. 8.27, ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

В остальной части указанные постановления оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ.

Судья