Постановление № 5-340/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 5-340/2024

Дело № 5-340/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новый Уренгой

2 мая 2024 года

Федеральный судья Новоуренгойского городского суда

Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

юридического лица ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДЕЛОВОЙ ПАРТНЕР» (ОГРН <***>), юридический адрес <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение календарного года не представлено,

привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

По результатам проведения внеплановой документарной проверки органом выявлено, что ООО «Деловой партнер» 4 июля 2023 года направило уведомление о заключении 3 июля 2023 года трудового договора с гражданином <данные изъяты> ГШМ, в котором допущены нарушения установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данные иностранные граждане осуществляют трудовую деятельность, а именно в п.2.6 уведомления неверно заполнена строка «Дата рождения», - чем нарушены требования п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представители ООО «Деловой партнер» и ОМВД России по г.Новому Уренгою о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки судье не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Судья, исследовав протокол об административном правонарушении и представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель, привлекающий и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются приказом МВД России от 30 июля 2020 года №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Деловой партнер» в инкриминируемом правонарушении подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19 апреля 2024 года <суммы изъяты> (т.1 л.д.3-4); рапортами ОМВД России по г.Новому Уренгою (т.1 л.д.5-6, 13); объяснениями МИВ (т.1 л.д.7-8), согласно которым нарушения допущены по невнимательности; распоряжением о проведении внеплановой/документарной проверки (т.1 л.д.11-12); копией уведомления (т.1 л.д.14-15, 73-74), согласно которому в п.2.6 указано «17.05.2015»; актом проверки от 22 февраля 2024 года (т.1 л.д.16-18); документами из баз данных в отношении ГШМ (т.1 л.д.19-27), согласно которым дата рождения последнего – 8 сентября 1995 года; копией выписки из ЕГРЮЛ от 18 апреля 2024 года (т.1 л.д.28-37); сведениями из Единого реестра СМиСП (т.1 л.д.38-39); копиями документов об ООО «Деловой партнер» (т.1 л.д.47-58); копиями документов ГШМ (т.1 л.д.59-70).

Нарушений норм административного законодательства при сборе административного материала, судьёй не установлено. Доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, являются относимыми, достоверными, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания ООО «Деловой партнер» виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения. Доказательств невиновности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - в ходе судебного заседания не установлено.

Представленные и исследованные материалы дела достоверно подтверждают, что ООО «Деловой партнер» не выполнило вышеназванных требований закона и нормативных актов, а именно неверно заполнена строка «Дата рождения» п.2.6 уведомления о заключении 3 июля 2023 года трудового договора с гражданином <данные изъяты> ГШМ, которое направлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном разбирательстве установлено, что у ООО «Деловой партнер» имелась реальная возможность для соблюдения требований законодательства, и какие-либо объективные препятствия для их соблюдения отсутствовали.

При таких обстоятельствах, деяние, совершённое ООО «Деловой партнер» по настоящему делу, следует квалифицировать по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, - как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, - для юридических лиц предусматривает наказание в виде штрафа в размере от четырёхсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Указанные выше обстоятельства совершения административного правонарушения свидетельствует об особой значимости охраняемых общественных отношений, в связи с чем, инкриминируемое ООО «Деловой партнер» деяние, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не может быть признано малозначительным.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ и ст.4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

Рассматривая вопрос о виде и размере административного наказания судья учитывает, что оснований для назначения ООО «Деловой партнер» за совершённое правонарушение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, поскольку, по мнению судьи, обеспечить достижение цели административного наказания может менее строгий вид административного наказания, при этом судья учитывает, что ни протокол об административном правонарушении, ни определение о направлении дела в суд, не содержат сведений свидетельствующих, что допущенные нарушения могут повлечь последствия, указанные в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, учитывая характер, обстоятельства совершённого административного правонарушения и наступивших последствий, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное положение ООО «Деловой партнер», судья полагает назначить наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, что будет соответствовать совершённому правонарушению и принципу назначения наказания, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом, несмотря на то, что юридическое лицо является микропредприятием, судья не находит оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ для замены административного штрафа на предупреждение, равно как и оснований для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения штрафа (ч.1 и ч.2 ст.31.5 КоАП РФ).

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истёк.

Оснований для освобождения от административной ответственности виновного, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судьёй не установлено.

руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ и ст.29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДЕЛОВОЙ ПАРТНЕР» (ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа, с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере двухсот тысяч рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.ст.31.5, 32.2 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате назначенного административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока оплаты штрафа, в отношении данного лица, составляется протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Новоуренгойский городской суд.

Судья Новоуренгойского

городского суда

ФИО1