Решение № 2-835/2019 2-835/2019~М-187/2019 М-187/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-835/2019

Дело № 2-835/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» апреля 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Якубовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КУМИ Администрации г. Новочеркасска к Администрации г. Новочеркасска о признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ Администрации г. Новочеркасска обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что в результате мероприятий предварительной проверки поступившего <дата> года в КУМИ Администрации г. Новочеркасска обращения, проведенных <дата>, подтвержден факт размещения нестационарного объекта в границах кадастрового квартала №, по местоположению – <адрес> Тип сооружения: киоск. Характеристики сооружения: ширина – 1,50 м, длина – 1,50 м, высота – 2,20 м, материал изготовления – металл, основной цвет – желтый. Информационная вывеска на фасадах объекта – <данные изъяты> в связи с чем, возможная специализация объекта – реализация кваса, прохладительных напитков. По результатам осмотра территории составлен схематических чертеж и фототаблица.

Нестационарные торговые объекты подлежат размещению на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» в соответствии со схемой, утверждаемой органом местного самоуправления в соответствии с заключенным договором аренды земельного участка либо на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного владельцем нестационарного торгового объекта с уполномоченным органом.

Комитетом проведены мероприятия по выявлению правовых оснований использования неустановленным лицом части земель в границах кадастрового квартала № площадью 3 кв.м. посредством размещения по местоположению – <адрес> нестационарного объекта, а именно: проведен анализ сведений о местоположении объектов нестационарных торговых объектов, допустимых к размещению на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» согласно утвержденной органом местного самоуправления Схеме; проведен анализ заключенных КУМИ Администрации г. Новочеркасска в период с <дата>. по <дата>. договоров аренды земельных участков; проведен анализ заключенных КУМИ Администрации г. Новочеркасска в период с <дата>. по настоящее время договоров о размещении нестационарного торгового объекта.

Результат: проведён анализ заключённых Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска в период с <дата> по <дата> договоров аренды земельных участков; проведён анализ заключённых Комитетом по управлению муниципальным (имуществом Администрации города Новочеркасска в период с <дата> по нстоящее время договоров о размещении нестационарного торгового объекта. Результат: факт учёта в границах кадастрового квартала № выявленного при осмотре объекта в качестве объекта недвижимости не подтверждён; факт учёта в границах кадастрового квартала № земельного участка, имеющего надлежащие характеристики (местоположение, площадь, разрешённое использование), не подтверждён; наличие в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» соответствующего места размещения объекта не установлено; не установлено заключение полномочным представителем собственника земельных участков (земель), права государственной собственности на которые не разграничены, договоров аренды, цель и местоположение предмета, которого аналогичны цели и местоположению выявленного нестационарного объекта; не установлено заключение полномочным представителем собственника земельных участков (земель), права государственной собственности на которые не разграничены, договоров о размещении нестационарного торгового объекта, местоположение и специализация которого аналогичны цели и местоположению пшенного нестационарного объекта.

В целях установления личности владельца объекта Комитетом: <дата> размещено непосредственно на нестационарном объекте уведомление о розыске владельца нестационарного объекта; <дата> запрошена информация о выданных Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска до <дата> разрешениях на размещение нестационарного объекта либо о согласовании места размещения нестационарного объекта; <дата> запрошена в отделе потребительского рынка и защиты потребителей Администрации города Новочеркасска информация о лицах, уведомивших до <дата> о ведении торговой деятельности либо об оказании бытовых услуг населению по месту размещения выявленного нестационарного объекта; <дата> размещено уведомление о розыске владельца объекта на официальном сайте города Новочеркасск, https://novochgrad.ru; <дата> размещено уведомление о розыске владельца объекта размещено в Городской газете «Новочеркасские ведомости» (выпуск № (№) 5-<дата>); <дата> направлен запрос об установлении личности субъекта, самовольно разместившего нестационарный объект на землях общего пользования кадастрового квартала №, в Межмуниципальное управление МВД России «Новочеркасское»; <дата> направлен запрос в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области о лицах, уведомивших о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности по месту размещения выявленного нестационарного объекта. В итоге, сведения, определяющие личность владельца нестационарного объекта, не установлены.

Просит признать бесхозяйным нестационарный объект, имеющий по данным внешнего осмотра следующие характеристики: тип сооружения - киоск, ширина - 1,50 м, длина - 1,50 м, высота - 2,20 м, материал изготовления - металл, основной цвет - жёлтый, специализация объекта - реализация кваса, прохладительных напитков, размещённый в границах кадастрового квартала №, по местоположению - <адрес>. Признать право собственности муниципального образования «Город Новочеркасск» на нестационарный объект, имеющий по данным внешнего осмотра следующие характеристики: тип сооружения - киоск, ширина -1,50 м, длина - 1,50 м, высота - 2,20 м, материал изготовления - металл, основной цвет - жёлтый, специализация объекта - реализация кваса, прохладительных напитков, размещённый в границах кадастрового квартала <адрес>, по местоположению - <адрес> Признать подлежащим демонтажу нестационарный объект, имеющий по данным внешнего осмотра следующие характеристики: тип сооружения - киоск, ширина - 1,50 м, длина - 1,50 м, высота - 2,20 м, материал изготовления - металл, основной цвет - жёлтый, специализация объекта -реализация кваса, прохладительных напитков, размещённый в границах кадастрового квартала №, по местоположению - <адрес>

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просит признать бесхозяйным нестационарный объект, имеющий по данным внешнего осмотра следующие характеристики: тип сооружения - киоск, ширина - 1,50 м, длина - 1,50 м, высота - 2,20 м, материал изготовления - металл, основной цвет - жёлтый, специализация объекта - реализация кваса, прохладительных напитков, размещённый в границах кадастрового квартала №, по местоположению - <адрес>. Признать право собственности муниципального образования «Город Новочеркасск» на нестационарный объект, имеющий по данным внешнего осмотра следующие характеристики: тип сооружения - киоск, ширина -1,50 м, длина - 1,50 м, высота - 2,20 м, материал изготовления - металл, основной цвет - жёлтый, специализация объекта - реализация кваса, прохладительных напитков, размещённый в границах кадастрового квартала №, по местоположению - <адрес>

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования КУМИ Администрации г. Новочеркасска к Администрации г. Новочеркасска о признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в результате мероприятий предварительной проверки установлен факт размещения нестационарного объекта в границах кадастрового квартала №, по местоположению – <адрес> Тип сооружения: киоск. Характеристики сооружения: ширина – 1,50 м, длина – 1,50 м, высота – 2,20 м, материал изготовления – металл, основной цвет – желтый. По результатам осмотра территории составлен схематических чертеж и фототаблица.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

По смыслу указанных норм права требование о признании движимой вещи бесхозяйной подлежит удовлетворению, если будет установлено, что собственник движимой вещи отказался от права собственности на нее, а лицо, заявляющее свои права на нее, вступило во владение указанной вещью.

Согласно п. 3.8 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы г. Новочеркасска от 27.10.2006 N 173 Комитет в соответствии с возложенными на него задачами обеспечивает проведение организационных мероприятий по приему в муниципальную собственность бесхозяйного имущества.

Согласно письма Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска № от <дата>., сведениями о ранее выданных разрешениях или о согласовании места размещения нестационарных объектов в 11,5 м <адрес> архив Управления архитектуры и градостроительства не располагает.

Согласно ответа Отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации г. Новочеркасска № от <дата>. на письмо КУМИ Администрации г. Новочеркасска от <дата>. № о предоставлении информации о лицах, ранее (до <дата>), уведомляющих об оказании бытовых услуг населению, а также после <дата>, обращавшихся по вопросу включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» места размещения нестационарного объекта со специализацией «реализация продовольственных товаров» в районе <адрес> запрашиваемая информация в отделе потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации г. Новочеркасска отсутствует. Согласно постановления Администрации города от <дата> № «О внесении изменения в постановление Администрации города от <дата> № «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» в схеме НТО внесены по <адрес> с <дата> по <дата> – реализация кваса, прохладительных напитков.

В соответствии с письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РО № от <дата> по адресу: <адрес>, сведения в реестре уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности отсутствуют.

Уведомление о розыске владельца нестационарного объекта (тип сооружения – киоск), размещенного в границах кадастрового квартала №, по местоположению – <адрес> а также о необходимости заявить о своих правах на этот объект и фактически используемый для его размещения земельный участок земли кадастрового квартала № было размещено на официальном сайте города Новочеркасска, выпуске газеты «Новочеркасские ведомости» № (№ от <дата>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания спорного объекта бесхозяйным, поскольку владелец объекта длительное время не осуществляет владение и пользование им, не совершает каких-либо иных действий, свидетельствующих о намерении сохранять права на указанный объект.

Также, учитывая, что владелец нестационарного объекта, расположенного в границах кадастрового квартала №, по местоположению – <адрес>., отказался от права на него, а лицо, заявляющее свои права на него, вступило во владение указанной вещью, суд полагает обоснованным заявление КУМИ Администрации г. Новочеркасска о признании нестационарного объекта бесхозяйным имуществом с передачей его в собственность Муниципального образования «Город Новочеркасск».

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КУМИ Администрации г. Новочеркасска к Администрации г. Новочеркасска о признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности, удовлетворить.

Признать бесхозяйным нестационарный объект, имеющий следующие характеристики: тип сооружения - киоск, ширина - 1,50 м, длина - 1,50 м, высота - 2,20 м, материал изготовления - металл, основной цвет - жёлтый, специализация объекта - реализация кваса, прохладительных напитков, размещённый в границах кадастрового квартала № по местоположению - <адрес> передав его в собственность муниципального образования «Город Новочеркасск».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2019 года.

Судья: Е.В.Вербицкая