Решение № 2-101/2026 2-101/2026(2-904/2025;)~М-847/2025 2-904/2025 М-847/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-101/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2026 года город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Осокина К.В.,

с участием старшего помощника прокурора Нововятского района города Кирова Алексеевой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Богдановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) (УИД №) по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСН «Дома на Проектной» о возложении обязанности,

установил:

прокурор Нововятского района г.Кирова, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСН «Дома на Проектной» о возложении на ТСН «Дома на Проектной» обязанности осуществить демонтаж и удаление неисправного оборудования: металлической горки, скамейки, качелей с детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>. В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны прав и законных интересов несовершеннолетних, в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ТСН «Дома на Проектной», по результатам которой установлены нарушения закона. В ходе проверки проведен осмотр детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>. По результатам осмотра установлено, что оборудование площадки не отвечает требованиям безопасности, в том числе не соответствует ГОСТ Р 52169-2012, утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст и ГОСТ Р 52167-2012, утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию метрологии от 23.09.2012 № 333-ст. Установлено, что на оборудовании детской площадки либо на доступном месте отсутствуют таблички, содержащие: наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию, что является нарушением п. 6.2 ГОСТ Р 52169-2012, также отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при использовании оборудования, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломки оборудования, что является нарушением п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013. Также на площадке отсутствует ударопоглощающее покрытие в нарушение требований п. 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012. В нарушение п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-20212 элементы оборудования из металла на спортивных и игровых сооружениях, расположенных на площадке не защищены от коррозии. На площадке расположена горка, имеющая пространство до земли при спуске с нее. Элементы малых архитектурных форм не сертифицированы. На площадке расположена скамейка со сломанным сиденьем, качели с поврежденными сиденьями из досок, непригодные к эксплуатации, качель металлическая без сиденья, непригодная к эксплуатации, поврежденная металлическая качель детская (для двоих), непригодная к эксплуатации. Указанное свидетельствует о том, что детская игровая площадка является бесхозной, а, следовательно, ее технической обслуживание не проводится, ремонтные работы не осуществляются, оборудование не удаляется. Указанное стало возможным ввиду ненадлежащего исполнения своих обязанностей руководителем ТСН «Дома на Проектной», что может повлечь нарушение прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья. По факту установленных нарушений прокуратурой района в адрес ТСН «Дома на Проектной» внесено представление ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени мер к устранению нарушений не принято.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нововятского района города Кирова Алексеева Е.А. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, на рассмотрение дела в порядке заочного производства согласна.

Ответчик – ТСН «Дома на Проектной» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

С учетом мнения представителя истца, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав старшего помощника прокурора Нововятского района города Кирова, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации установлено, что детство находится под защитой государства.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу указанной нормы дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий для отдыха граждан.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 3 статьи 39 ЖК РФ установлено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту «ж» подпункта 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно подпункту «ж» части 2 раздела 1 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу пункта 3.5.11 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» территория каждого домовладения, как правило, должна иметь: детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Включение в объекты внешнего благоустройства детских площадок предусмотрено Правилами внешнего благоустройства в муниципальном образовании «город Киров», утвержденным решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 года № 19/41.

Подпунктом «б» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст «Об утверждении национального стандарта» утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (далее - ГОСТ Р 52301-2013).

В соответствии с пунктом 4.3 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей (примечание к указанному пункту содержит пример события, в случае которого действует вышеуказанный запрет: «техническое обслуживание не может обеспечить безопасность»).

Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (пункт 7.7. ГОСТ Р 52301-2013).

В свою очередь, по смыслу пунктов 7.5, 7.8, 7.9 ГОСТ Р 52301-2013 эксплуатант для обеспечения безопасности на детской игровой площадке разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, проводит регулярное обслуживание игровой площадки, включающее в себя проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности, а также проводит ремонтные работы.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.10.2023 № 1093-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 33602-2023 «Оборудование и покрытия игровых площадок. Термины и определения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 10.10.2023 № 1093-ст) введенным в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 августа 2024 установлено, что покрытие площадки должно обладать амортизационными свойствами.

Согласно требований пункта 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»: для оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм или при возможности принудительного перемещения ребенка должны быть соблюдены следующие требования: по всей зоне приземления не должно быть препятствий; материал ударопоглощающего покрытия зоны приземления должен исключить травмирование ребенка; критическая высота падения на ударопоглощающее покрытие по ГОСТ Р ЕН 1177 должна быть не менее высоты свободного падения оборудования, с которым это покрытие применяется, состав покрытия должен обеспечить сохранность ударопоглощающих свойств в течение всего срока эксплуатации оборудования, с которым это покрытие применяется.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора Нововятского района г.Кирова Алексеевой Е.А. был произведен осмотр детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно акту осмотра на оборудовании детской площадки либо на видном и доступном месте отсутствуют таблички, содержащие: наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию, что является нарушением пункта 6.2 ГОСТ Р 52169-2012, также отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломки оборудования, что является нарушением пункта 7.5 ГОСТ Р 52301-2013. Отсутствует ударопоглощающее покрытие. В нарушение пункта 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из металла на спортивных и игровых сооружениях, расположенных на площадке не защищены от коррозии. Выявлено неисправное оборудование, а именно: скамейка со сломанным сиденьем, качели с поврежденными сиденьями из досок, непригодные к эксплуатации, качель металлическая без сиденья, непригодная к эксплуатации, поврежденная металлическая качель детская (для двоих), непригодная к эксплуатации. К акту осмотра приложена фототаблица, на которой изображено неисправное оборудование.

На основании акта осмотра ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Нововятского района г.Кирова Репиным Ю.В. вынесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в сфере устройства и содержания придомовой детской игровой площадки.

ДД.ММ.ГГГГ председателем ТСН «Дома на Проектной» ФИО1 в адрес прокуратуры Нововятского района г.Кирова был направлен ответ на представление, согласно которому в настоящее время демонтирована качель на цепочках, имевшая неисправные подвесы. Проведение работ по ремонту оборудования детской площадки не запланировано в Плане работ по текущему ремонту и благоустройству домов Товарищества на 2024 год. В распоряжении ТСН «Дома на Проектной» не имеется информации о дате и месте производства элементов, расположенных на указанной детской площадке, так как они были на ней размещены до появления ТСН «Дома на Проектной» (ранее 2015 года). Соответственно у ТСН «Дома на Проектной» нет возможности разместить достоверную информацию об элементах детской площадки. Вопрос о проведении ремонтных работ на детской площадке в 2025 году будет рассматриваться на общем собрании членов ТСН, которое запланировано на ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, ремонт качелей с неисправными сиденьями и проведение прочих работ планируется включить в План работ по текущему ремонту и благоустройству на 2025 год и провести весной-летом следующего года.

Иных доказательств в материалах дела не имеется.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные по делу доказательства, оценивая их по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд не находит оснований сомневаться и не доверять результатам проверки, проведенной прокуратурой Нововятского района города Кирова, как органом надзора, действовавшего в ходе этой проверки в пределах своей компетенции.

Ответчиком не представлено надлежащих доказательств исполнения предписания прокуратуры Нововятского района города Кирова.

Таким образом, с учетом совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Нововятского района города Кирова, поскольку ТСН «Дома на Проектной» доказательств выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

На основании статьи 103 ГПК РФ, подпункта 3 статьи 333.19 НК РФ, учитывая удовлетворение исковых требований, с ТСН «Дома на Проектной» в бюджет МО «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора Нововятского района города Кирова удовлетворить.

Обязать ТСН «Дома на Проектной» (ИНН №) осуществить демонтаж и удаление неисправного оборудования: металлической горки, скамейки, качелей с детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>..

Взыскать ТСН «Дома на Проектной» (ИНН <***>) госпошлину в бюджет МО «Город Киров» в сумме 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2026 года.

Судья /подпись/ К.В. Осокин

Копия верна.

Судья К.В. Осокин