Постановление № 5-188/2025 5-189/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 5-188/2025

Дело № 5-188/2025 (5-189/2025),

УИД 51RS0002-01-2025-002856-91 (51RS0002-01-2025-002857-88)


Постановление в окончательной форме изготовлено 23 июня 2025 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июня 2025 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

иностранной компании Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit *** ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела,

в совершении правонарушений, предусмотренных статьей 16.3, частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** в 12 часов 39 минут (здесь и далее – время московское) должностным должностным лицом *** действующим по поручению перевозчика транспортного средства международной перевозки *** с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов КПС «Совершение операций», было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в порт ***. Уведомление содержало документы и сведения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС). Уведомлению был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен №***. Таможенная декларация на транспортное средство была зарегистрирована *** в 12 часов 59 минут.

*** уведомление о прибытии ТСМП на таможенную территорию Евразийского экономического союза было обработано должностным лицом *** При обработке сведений, содержащихся в уведомлении, было принято решение о проведении таможенного осмотра транспортного средства международной перевозки ***

*** в период времени с 15 часов 44 минут до 18 часов 14 минут должностными лицами таможенного поста был проведен таможенный осмотр ТСМП «***» (акт таможенного осмотра №***), в результате которого установлено, что в *** находится *** которые не удалось идентифицировать в ходе осмотра.

Используя систему управления рисками с целью идентификации обнаруженных товаров должностными лицами таможенного поста было принято решение о проведении таможенного досмотра обнаруженного товара.

*** в период времени с 19 часов 17 минут по 19 часов 55 минут должностными лицами таможенного поста был проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №***), в ходе которого было установлено, что в *** находятся ***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Данные товары были не указаны в уведомлении о прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза ТСМП «***».

Руководствуясь статьей 323 ТК ЕАЭС, от капитана ФИО1 было получено письменное объяснение, из которого следует, что он осуществляет свою трудовую деятельность в Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit и является капитаном судна «***». Собственником «***» является компания ***. В настоящее время судно находится под управлением оператора Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit. В должностные обязанности капитана входит общее руководство судном, а также декларирование судовых припасов и товаров, находящихся на судне, таможенному органу. *** «***» прибыл в морской порт *** В ходе таможенного контроля «***» капитан предъявил сотрудникам таможни *** которые находились в *** и не скрывались от таможенного контроля, также на борту судна находились *** в *** Данные *** не были указаны ***, так как он не знал, что их необходимо декларировать и запрещено ввозить в РФ. *** не предназначались для *** на борту судна, не являются судовыми припасами и предполагались для уничтожения в одном из портов.

Общий объем ***, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС составил ***. Изъятие товара не производилась в соответствии со ст.12 ТК ЕАЭС.

В уведомлении о прибытии №*** имеется список товаров запрещенных или ограниченных к ввозу, информация о вышеуказанных *** в нем отсутствует.

Досмотренные *** оставлены под обеспечение капитана *** на борту судна «***» в ***, с целью контроля обратного вывоза с территории ЕАЭС.

Согласно акта таможенного наблюдения №***, *** *** вывезены с таможенной территории ЕАЭС на борту судна «***».

*** *** изъят по акту отбора проб и образцов №***. *** вынесено решение о назначении химической таможенной экспертизы.

Согласно заключению эксперта №*** от ***, в составе исследованного объекта содержится ***. Согласно сведениям, приведенным на упаковке объекта – ***

*** в соответствии со статьей 143 УПК РФ, сотрудником ОБКН (отделения по борьбе с контрабандой наркотиков) Мурманской таможни был составлен рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного частью 1 статьи 229.1 УК РФ, который был зарегистрирован в КУСП-1 Мурманской таможни за №*** от ***, после чего материалы проверки переданы дознавателю Мурманской таможни.

*** материал проверки КУСП-1 Мурманской таможни №*** от *** был направлен по подследственности в ***.

*** в Мурманскую таможню поступило постановление следователя *** об отказе в возбуждении уголовного дела №*** от ***.

Остатки *** пробы объекта таможенной экспертизы №*** от ***), помещенная *** были изъяты *** (протокол изъятия вещей №***) и переданы на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств *** (адрес***)

*** в отношении иностранной компании Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в связи с наличием в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ (т.1 л.д. 1-10).

В отношении иностранной компании Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit *** вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в связи с наличием в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ (т.2 л.д. 1-10).

По результатам административного расследования *** в отношении иностранной компании Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 16.3 КоАП РФ и ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Административное дело №5-188/2025 по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ *** поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

Административное дело №5-189/2025 по ст. 16.3 КоАП РФ *** поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

Определением судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от *** материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 16.3, частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в соответствии с частью 6 статьи 4.4 КоАП РФ соединены в одно производство.

В судебное заседание законный представитель, защитник компании Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit не явились, о месте и времени рассмотрения дела компания Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit уведомлена надлежащим образом.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя, защитника компании Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit.

Изучив протоколы об административных правонарушениях и приложенные материалы административного расследования по объединенному делу, прихожу к выводу, что компания Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit сообщила в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке, наименовании, при их прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем представления недействительных документов и совершила правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Кроме этого, при прибытии на таможенную территорию компании Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit не выполнила требования по соблюдению запретов на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, установленного действующим законодательством, совершив при этом административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.3 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемых административных правонарушений, подтверждается исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- Определениями о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 16.3 и частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования от ***, в которых изложены обстоятельства, указывающие на наличие события указанных административных правонарушений (т.1 л.д. 1-10, т.2 л.д. 1-10);

- Копией уведомления о прибытии №*** (т.1 л.д. 11-20, т. 2 л.д. 10-19);

- Копией акта таможенного осмотра №***, в результате которого установлено, что в *** находится *** которые не удалось идентифицировать в ходе осмотра (т. 1 л.д. 21-26, т. 2 л.д. 20-25);

- Копией акта таможенного досмотра №***, в ходе которого было установлено, что в *** находятся *** а именно:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** (т. 1 л.д. 27-34, т. 2 л.д. 26-33);

- Копией объяснения *** от ***, из которого следует, что он осуществляет свою трудовую деятельность в Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit и является капитаном судна «***». Собственником «***» является компания ***. В настоящее время судно находится под управлением оператора Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit. В должностные обязанности капитана входит общее руководство судном, а также декларирование судовых припасов и товаров, находящихся на судне, таможенному органу. *** «***» прибыл в морской порт *** В ходе таможенного контроля «***» капитан предъявил сотрудникам таможни *** которые находились в *** и не скрывались от таможенного контроля, также на борту судна находились *** Данные *** не были указаны в ***, так как он не знал, что их необходимо декларировать и запрещено ввозить в РФ. *** не предназначались для *** на борту судна, не являются судовыми припасами и предполагались для уничтожения в одном из портов. (т. 1 л.д. 35, т. 2 л.д. 34);

- Копией акта таможенного наблюдения №***, согласно которого *** *** вывезены с таможенной территории ЕАЭС на борту судна «***» (т. 1 л.д. 70-71, т. 2 л.д. 70-71);

- Копией заключению эксперта №*** от ***, согласно которого, в составе исследованного объекта содержится ***. Согласно сведениям, приведенным на упаковке объекта – *** (т. 1 л.д. 65-70, т. 2 л.д. 60-65);

- Протоколом изъятия вещей и документов №*** (т. 1 л.д. 66, т. 2 л.д. 66);

- Заключением ОКТСиТП №*** от ***, из которой следует, что товары, явившиеся предметом АП, имеют ***, относятся к товарам, включенным в раздел 1.2 «Опасные отходы, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен» Единого перечня товаров (пункт 21), утвержденный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования». Таким образом, указанные товары не имеют стоимости, не могут являться объектами обложения таможенными пошлинами, налогами. (т. 1 л.д. 57, т.2 л.д. 52);

- Заключением ОЗОиТН №*** от ***, согласно которой, товары, явившиеся предметом АП, в соответствии со сведениями о сроках годности указанных товаров относятся к *** и, на *** классифицируются в подсубпозиции *** (т. 1 л.д. 53, т. 2 л.д. 48);

- Протоколом об административном правонарушении №*** в отношении компании Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 16.21 КоАП РФ, установленные по результатам административного расследования (т.1 л.д. 72-75);

- Протоколом об административном правонарушении №*** в отношении компании Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, установленные по результатам административного расследования (т.2 л.д. 72-74);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Оценив в совокупности представленные доказательства и установленные в судебном заседании обстоятельства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю вину компании Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 16.1, статьей 16.3 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной по следующим основаниям.

Товары, в отношении которых применяются предусмотренные Международными соглашениями меры регулирования, включены в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Перечень), введенный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

***

***

Последовательность действий уполномоченных должностных лиц таможенного поста, в регионе деятельности которого находится морской (речной) порт, в должностные обязанности которых входят функции совершения таможенных операций при прибытии судов, используемых в целях торгового мореплавания, установлены Инструкцией, утвержденной приказом ФТС России 19.07.2013 № 1349 (далее – Инструкция № 1349). Согласно пункту 6 Инструкции № 1349, должностное лицо при прибытии судна на таможенную территорию принимает от перевозчика документы и сведения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 2 статьи 159 ТК ТС (подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 2 статьи 89 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.1 ст. 88 ТК ЕАЭС, перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза водным транспортом, перевозчик представляет документы и сведения:

- документы: общую декларацию; декларацию о грузе; транспортные (перевозочные) документы, если сведения о товаре, предусмотренные настоящим подпунктом, не содержатся в декларации о грузе;

- сведения: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, о наименовании, общем количестве и описании товаров; о наличии на борту судна опасных товаров, включая орудие, боеприпасы.

Статьей 89 ТК ЕАЭС определен исчерпывающий перечень документов и сведений, представляемых таможенному органу перевозчиком при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС водным транспортом.

Часть 3 статьи 16.1 КоАП России предусматривает ответственность лиц за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

С учетом вышеизложенного, генеральная декларация, представленная перевозчиком и содержащая информацию в графе 16 об отсутствии опасных грузов на борту судна, а также информация о товарах, запрещенных или ограниченных к ввозу, в которой отсутствуют сведения о наличии на борту *** являются недействительными документами.

Таким образом, результатами таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о наименовании товаров и о наличии на борту судна опасных товаров, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП России.

Ответственность за предоставление в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов, предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП России.

Субъектом ответственности за предоставление в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов, в рассматриваемом случае является перевозчик.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, перевозчиком декларантом товаров, недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании которых были предоставлены в таможенный орган при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов, является компания Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit, а как следствие и субъектом административной ответственности по данному делу об АП.

Компания Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit, являясь перевозчиком – декларантом, должна была знать об обязанности заявления достоверных сведений о наименовании товаров и количестве грузовых мест при прибытии транспортного средства международной морской перевозки на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Кроме того, перевозчику - декларанту, статьей 84 ТК ЕАЭС предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе до подачи таможенной декларации.

Таким образом, при прибытии транспортного средства международной морской перевозки на таможенную территорию Евразийского экономического союза компанией Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit *** были представлены недействительные документы – таможенная декларация на транспортное средство №*** и включенные в ее состав стандартные документы перевозчика, и тем самым сообщены недостоверные сведения о наименовании товаров и количестве грузовых мест.

Учитывая вышеизложенное, компания Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit нарушила требования таможенного законодательства ЕАЭС, а именно сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товаров и количестве грузовых мест при прибытии транспортного средства международной морской перевозки на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем представления недействительных документов, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП России.

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей настоящего Кодекса:

пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

пункт 7: «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 10: «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов;

пункт 16: «лицо» - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 41: «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании;

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как следует из пункта 2 статьи 7 ТК ЕАЭС соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе.

Товары, в отношении которых применяются предусмотренные Международными соглашениями меры регулирования, включены в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Перечень), введенный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

***

***

*** не были указаны в уведомлении о прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортного средства международной перевозки «***». Общий объем ***, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС составил ***.

Статьей 16.3 КоАП России, в частности, предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, результатами таможенного контроля были установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП России.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, является лицо, на которое действующим законодательством возложена обязанность соблюдения установленных запретов или ограничений и представление доказательств соблюдения этих мер таможенным органам, т.е. в данном случае перевозчик.

В соответствии со ст.8 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее – КТМ РФ) под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

Таким образом, согласно статье 8 КТМ РФ и с учетом положений подпункта 26 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, перевозчиком товаров, являющихся предметом по настоящему делу об АП, была компания Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit, следовательно, данная организация является субъектом ответственности за данное правонарушение.

Учитывая вышеизложенное, компания Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit. осуществив *** ввоз товаров: *** на таможенную территорию Союза, не выполнила требования по соблюдению запретов на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, установленных действующим законодательством, совершив при этом административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП России.

Вступая в правоотношения, связанные с осуществлением международных перевозок иностранная компания Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit должна была не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Административное правонарушение в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Компании. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от иностранной компании Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit в целях надлежащего исполнения обязанностей, связанных недопущением ввоза на таможенную территорию ФИО2, правонарушение было бы предотвращено.

Анализируя вышеизложенные нормы законодательства Российской Федерации, прихожу к выводу о признании компании Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имевших место – ***, то есть при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что компания Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit ввезла в Российскую Федерацию товар, в отношении которого установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, в связи с чем обязан был соблюдать установленные ограничения, произвести таможенное декларирование данного товара с применением пассажирской таможенной декларации.

Обстоятельствами, смягчающими наказание компании Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit, признаю: оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание иностранной компании Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit, судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом, частью 6 статьи 4.4. КоАП РФ установлено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Санкцией части 3 статьи 16.1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Санкцией статьи 16.3 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, вмененные компании Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit правонарушения явились результатом одного действия - ввоз товара – ***, не выполнением требования по соблюдению запретов на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, сопряженное с сообщением в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров и количестве грузовых мест при прибытии транспортного средства международной морской перевозки на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение возбужденных в отношении компании Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 16.1 и статьей 16.3 КоАП РФ, подведомственны одному районному суду.

Следовательно, компания Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit, совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 16.1, статьей 16.3 КоАП РФ, и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого наказания.

Правонарушения выявлены в ходе одного контрольного мероприятия.

Принимая во внимание отсутствие вредных последствий в сфере экономических интересов государства, а также тот факт, что компания Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit ранее не привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, судья приходит к выводу о применении в отношении компании Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Вместе с тем, согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.06.1999 № 647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным органами, осуществившими их изъятие или конфискацию, подлежат уничтожению в полном объеме.

На основании абз. 2 п. 8 указанного Постановления Правительства РФ от 18.06.1999 № 647 изъятые из незаконного оборота наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, наркосодержащие растения, процесс уничтожения которых в соответствии с заключением комиссии, состоящей из представителей органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, здравоохранения и охраны окружающей среды, не требует технологической обработки, могут быть уничтожены органом, обеспечивающим их хранение.

В соответствии с ч. 12 ст. 27.10 КоАП РФ изъятые наркотические средства и психотропные вещества подлежат направлению на переработку или уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В связи с тем, что предметом административного правонарушения являются *** Приложения 2 «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС», утвержденный Решением Коллегии ЕАЭС от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования», в случае признания нецелесообразным дальнейшее использование товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения, они подлежат уничтожению в полном объеме.

Таким образом, в случае признания нецелесообразным дальнейшее использование товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения, они подлежат уничтожению в полном объеме.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

иностранную компанию Dong Ting Hu Shipmanagement Co. Limited Unit (Донг Тинг Ху Шипменеджмент Ко Лимитед Юнит) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

***

изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №***, и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств *** (адрес***) – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

В случае признания нецелесообразным дальнейшее использование товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения, Мурманской таможне принять меры к уничтожению конфискованного имущества в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.06.1999 № 647.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова