Решение № 2А-1283/2017 2А-1283/2017~М-1076/2017 М-1076/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2А-1283/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 июля 2017 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Неугодникова В.Н.,

представителя административного истца МИФНС России № 15 по Самарской области – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Логиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1283/2017 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 АлексА.у о взыскании налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 695 рублей, пени в размере 1221,82 рублей, а всего в размере 1916,82 рублей.

Одновременно, при подачи административного искового заявления подано ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

В обоснование заявленных требований в иске указывается, что ФИО2 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя. В настоящее время в Федеральной базе и ЕГРИП отсутствуют сведения о том, что ФИО2 имеет статус индивидуального предпринимателя.

В настоящее время у ФИО2 имеется обязанность по уплате недоимки по налогу, пени, которую просят взыскать с него в пользу государства. В отношении данной недоимки налоговым органом меры по взысканию принимались не в полном объеме, сроки взыскания пропущены. Сальдо принято из другого налогового органа 15.06.2016г.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требований, ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления поддержал в полном объеме.

В дополнение к доводам, изложенным в иске, указал, что задолженность по налогу образовалась за 2 квартал 2004 года, не могут предоставить налоговые уведомления, так срок их хранения составляет 4 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления не признал, возражал против восстановления срока для подачи административного искового заявления. Подтвердил, что он являлся индивидуальным предпринимателем с 1999 года по 2016 год, исправно оплачивал налоги. На основании ст. 59 НК РФ просил отказать в восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, которой в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из ч. 2 ст. 44 НК РФ следует, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Частью 1 стати 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Частью 7 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 9 и ч. 10 указанной статьи ее положения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из ст. 47 НК РФ следует, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения, предусмотренные статьей 47 НК РФ, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В обоснование наличия у ФИО2 задолженности по оплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 695 рублей, а также пени в размере 1221,82 рубля, истец ссылается на сведения КРСБ «Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности» (за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ), где указана дата документа – ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом не представлено доказательств направления в адрес ответчика налогового требования.

Таким образом, на момент обращения истца в суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ, по указанному в приложенных к административному исковому заявлению налоговому периоду (до ДД.ММ.ГГГГ), сроки, предусмотренные законом для обращения в суд с иском (ст. 48 НК РФ), пропущены.

Ходатайство Инспекции о восстановлении пропущенного срока суд считает необоснованным, так как каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом представлено не было.

Суд, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в ч. 3 ст. 46, ч. 1 ст. 47, ч. 2 ст. 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке суммы налога, считает, что такие причины, которые указаны административным истцом, как большой объем работы и переход на новое программное обеспечение, не могут являться уважительными причинами восстановления срока для подачи заявления в суд о взыскании налога.

Поскольку оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности с ФИО2 не имеется, в удовлетворении административных исковых требований суд полагает необходимым отказать в связи с утратой возможности взыскания недоимки по причине пропуска срока, установленного законом для судебного взыскания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 695 рублей, пени в размере 1221,82 рублей, а всего в размере 1916,82 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Жигулевский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жигулевского городского суда

<адрес> В.Н. Неугодников