Решение № 2-2413/2019 2-2413/2019~М-2469/2019 М-2469/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-2413/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Краснодар «22» августа 2019 года

Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Чабан И.А.,

при секретаре Макаровой Р.Ю.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования г.Краснодар к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г.Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольной постройки.

Исковые требования мотивированы следующим.

В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 393 кв.м., с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома» по <адрес> возведен трехэтажный объект незавершенного строительства ориентировочной площадью застройки 314 кв.м., без разрешения на строительство; без отступа от границ смежных земельных участков по ул. Вронежской, 100 и ул. Воронежской, 102, при минимально допустимом отступе 3 м.; с отступом от границ, отделяющей земельный участок от территории общего пользования ориентировочно 1 м., при минимально допустимом отступе 3 м. Кроме того, в указанном трехэтажном нежилом здании ведется коммерческая деятельность согласно вывескам «Пивняк» и «Автомойка», таким образом, земельный участок с кадастровым номером № по ул. Воронежской, 100/1 в Центральном внутригородском округе г. Краснодара используется не по целевому назначению.

Возведенное строение является самовольной постройкой и в соответствии с п.2 ст.222 ГК РФ подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В связи с чем истец просит суд обязать ФИО2 снести самовольно возведенный трехэтажный объект незавершенного строительства ориентировочной площадью застройки 314 кв.м., расположенный по <адрес> внутригородском округе г. Краснодара в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.; указать в решении, что оно является основанием для снятия с государственного кадастрового учета двухэтажного жилого дома площадью 593,8 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе г. Краснодара; запретить Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия с самовольно возведенным трехэтажным объектом незавершенного строительства ориентировочной площадью застройки 314 кв.м., расположенный по <адрес> внутригородском округе г. Краснодара, а так же с земельным участком площадью 393 кв.м. с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу, кроме действий, связанных со снятием с государственного кадастрового учета вышеуказанного объекта; запретить ФИО2 и другим лицам производство строительных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе г. Краснодара, кроме работ, связанных со сносом спорной постройки; взыскать с ФИО2 в соответствии со статьей 308.3 ГК РФ неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 50 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения о сносе самовольной постройки по <адрес> внутригородском округе г. Краснодара в законную силу до даты исполнения решения в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, обязать ответчика снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства.

Ответчик в судебное заседание не явилась. Извещалась о времени и месте слушания надлежащим образом, однако о причинах неявки не сообщила, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

С учетом части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Положения данной нормы лицам, участвующим в деле, разъяснены на стадии подготовки, в стадии судебного заседания.

Актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 22.04.2019 г. № установлено, что на земельном участке по <адрес> внутригородском округе г. Краснодара возведен трехэтажный объект незавершенного строительства.

Согласно информации администрацией Центрального внутригородского округа города Краснодара и департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар разрешение на строительство на земельный участок по вышеуказанному адресу не выдавалось.

Таким образом, собственником земельного участка возведен трехэтажный объект незавершенного строительства без разрешения на строительство, а также без отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования и без минимально допустимых отступов строения до границы смежных земельных участков по <адрес>.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.03.2019 года № данные о правообладателях двухэтажного жилого дома с КН № по <адрес> отсутствуют.

В соответствии со ст. 261 ГК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом, в том числе и земельным участком.

Исходя из смысла указанных выше норм, собственник земельного участка, осуществляя свои правомочия собственника, вправе возводить на принадлежащем ему земельном участке строения и сооружения.

Согласно пункта 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.3 ст.85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного ст.35 Градостроительного кодекса РФ, а также в соответствии Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования г.Краснодар, утвержденных решением Городской Думы Краснодара от 30.01.2007 г. №19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г.Краснодар» земельный участок по <адрес> г.Краснодара, находится в территориальной зоне- «Ж.1.1»- зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства:

1) максимальный процент застройки участка-50% ( за исключением площади подземных парковок);

2) минимальный отступ строений от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования -3 метра (с учетом запрета строительства в границах красных линий);

3) минимальный отступ строений до границ смежных земельных участков-3 метра.

Согласно пункту 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающих соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

На основании пункта 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, пунктом 6 статьи 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктом 1 ст. 26 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар - застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

На основании пункта 5 ст. 8, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 26 Правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство отнесены к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования город Краснодар, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

Таким образом, в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено невыполнение утвержденных органом самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования г.Краснодар, выразившееся возведении объекта без получения на это необходимого разрешения с нарушением градостроительных норм и правил.

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт возведения ответчиком объекта незавершенного строительства – трехэтажный объект без отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования и без минимально допустимых отступов строения до границы смежных земельных участков по <адрес>.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Признаками самовольной постройки являются: объект капитального строительства создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; объект капитального строительства создан без получения на это необходимых разрешений; объект капитального строения с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Учитывая изложенное, и то, что судом установлено самовольное возведение объекта капитального строительства без получения необходимого разрешения, с нарушением градостроительных норм и предельных параметров разрешенного строительства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального образования г.Краснодар к ФИО2 о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Обязать ФИО2 снести объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: город Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществлять какие-либо регистрационные действия с объектом незавершенного строительства и земельным участком с кадастровым номером №, кроме действий, связанных со снятием с государственного кадастрового учета вышеуказанного объекта.

Запретить ФИО2 и другим лицам производство строительных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес> в городе Краснодаре, кроме работ, связанных со сносом спорного объекта.

Взыскать с ФИО2 в соответствии со статьей 308.3 ГК РФ неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 50 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения о сносе самовольной постройки по <адрес> внутригородском округе г. Краснодара в законную силу до даты исполнения решения в полном объеме.

Данное решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета двухэтажного жилого дома площадью 593,8 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе г. Краснодара

Ответчик вправе подать в суд принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней с момента вручения ему копии этого решения, а также оно может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявления подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: