Решение № 2-310/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2-310/2024

2-310/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Октябрьское 25 сентября 2024 года

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в составе председательствующего судьи Тютюнника Н.Б., при ведении протокола помощником судьи Аксеновой М.В.

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело № 2-310/2024 по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами

установил:

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 45 лет, имеющему высшее образование, прибывшему ДД.ММ.ГГГГ на работу в сельский либо рабочий населенный пункт Республики Башкортостан или переехавшему на работу в указанную местность из другого населенного пункта.

В соответствии с договором медицинскому работнику предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей, при этом работник обязуется работать непрерывно не менее пяти лет по основному месту работы в должности <данные изъяты>. В случае прекращения трудового договора до истечения указанного срока медицинский работник обязуется возвратить в бюджет Республики Башкортостан часть выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения получено уведомление об увольнении ответчика, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском, посредством которого истец просит взыскать с ФИО1 часть единовременной компенсационной выплаты в размере 782 463 руб. 85 коп., а также проценты в порядке ст. 395 ГК РФ за период ДД.ММ.ГГГГ дату обращения в суд в размере 489 557 руб. 08 коп.

Определением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 14 мая 2024 г. гражданское дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд ХМАО-Югры (л.д. 61).

Ответчиком в материалы дела направлены возражения по иску, в которых он просит отказать в его удовлетворении, ссылаясь на пропуск срока исковой давности по заявленным требованиям (л.д. 45-46).

Данное процессуальное действие ответчика в порядке ч.6 ст. 152 ГПК РФ явилось основанием для назначения по делу предварительного судебного заседания, в которое стороны, представитель третьего лица ГБУЗ РБ «<адрес> ЦРБ» не явились при надлежащем извещении (л.д. 79-83), представитель истца просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 74-75), остальные лица о причинах неявки не уведомили.

Ввиду отсутствия каких-либо препятствий, исходя из ч.2 ст. 152 ГПК РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом уведомленных сторон.

Изучив заявление ФИО1 в предварительном судебном заседании, с учетом материалов гражданского дела на предмет пропуска срока исковой давности по возникшему спору, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 200 Гражданского кодекса РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, в соответствии с п.2.2. договора Министерство здравоохранения приняло на себя обязательство в течение 30 календарных дней со дня заключения договора перечислить единовременную компенсационную выплату в размере 1000 000 рублей на лицевой счет медицинского работника, открытого им в кредитной организации, а ФИО1, в свою очередь в соответствии с п.2.1 договора принял на себя обязательства работать непрерывно не менее пяти лет по основному месту работы <данные изъяты> (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ РБ «<адрес> центральная районная больница» и ФИО1 прекращено по основаниям, предусмотренным п.3 ст. 77 ТК РФ (л.д. 7).

Пунктом 3.1. договора № предусмотрена обязанность медицинского работника при прекращении трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока возвратить в бюджет Республики Башкортостан часть выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии с ч.12.1 ст. 51 ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в редакции ФЗ от 01.12.2014 N 418-ФЗ в 2015 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2015 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в равных долях.

На основании ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ в целях повышения эффективности реализации государственной политики в области социальной поддержки медицинских работников в сельской местности, качества и доступности оказания медицинской помощи сельскому населению, Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 455 от 30 июля 2019 года утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) с 2019 года на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с население м до 50 тыс. человек, расположенные на территории Республики Башкортостан.

Согласно п. 2 утвержденного Порядка, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан определено республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим заключение договоров на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) с 2019 года на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Башкортостан, на условиях полного рабочего дня с продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, в размере 1млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров.

Ранее Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 04 июля 2018 г. № 299 утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) с 2018 года на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Башкортостан, и заключившим трудовые договоры с медицинскими организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Республики Башкортостан.

Согласно пп. «г» п.3 Порядка (утв. Постановлением Правительства РБ от 4 июля 2018 года N 299) на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан была возложена обязанность обеспечить контроль за соблюдением условий предоставления единовременных компенсационных выплат.

Аналогичным пунктом Порядка предусмотрена обязанность со стороны истца в редакции Постановления Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 455 от 30 июля 2019 года.

Кроме того, согласно п. 3.18 Положения о Министерстве Здравоохранения Республики Башкортостан, утв. Постановлением Правительства Республики от 09.07.2014 № 310 Министерство реализует в пределах своей компетенции программы кадрового обеспечения системы здравоохранения, определяет потребность в медицинских и фармацевтических кадрах.

Во взаимосвязи с нормами ГК РФ о сроке исковой давности приведенные нормативные положения, регулирующие контрольные полномочия истца, дают основание для вывода о том, что начальный момент течения данного срока, совпадающий с моментом возникновения права и на иск и возможности реализовать его в судебном порядке связан с установленными сроками проведения контрольных мероприятий.

Следовательно, истец при надлежащем исполнении возложенных на него функций должен был узнать о нарушенном праве с даты прекращения трудового договора с ФИО1, и по истечению срока осуществления трудовой деятельности ответчика в медицинском учреждении, т.е. начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Ссылка на сопроводительное письмо третьего лица № от ДД.ММ.ГГГГ не позволяет прийти к иному выводу, поскольку последнее не содержит не сведений о работниках учреждения, ни даты расторжения трудового договора, в том числе с ФИО1 (л.д. 18).

Как следует из абз.3 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно абз.2 ч.4.1. ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с истечением срока исковой давности или признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения исковых требований, так как установлен факт пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты своего права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196, 199-200, 204-205, 207 Гражданского кодекса РФ, ч.6 ст. 152, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд.

Председательствующий судья Н.Б. Тютюнник

Мотивированное решение составлено 04 октября 2024 года