Постановление № 5-12/2020 от 14 февраля 2020 г. по делу № 5-12/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2020 года

г. Пыть-Ях

Судья Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Щербак О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, гражданина Республики Азербайджан, не владеющего русским языком, нуждающегося в переводчике, холостого, не имеющего иждивенцев, не привлекавшего ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, пребывающего по адресу: г.Пыть-Ях, , неработающего,

установил:

14 февраля 2020 года в 16 часов 00 минут, сотрудниками ОВМ ОМВД России по г.Пыть-Ях в рамках проведения оперативно профилактического мероприятия «Мигрант» в помещении ОВМ ОМВД России по г.Пыть-Яху при проверке документов гражданина Республики Азербайджан ФИО1 установлено, что он въехал на территорию РФ 3 ноября 2019 года через контрольно-пропускной пункт «Яраг-Казмаляр», выехал за пределы РФ и вновь въехал 29 января 2020 года через контрольно-пропускной пункт «Казанское» и пребывает на территории РФ по настоящее время, а именно, по 14 февраля 2020 года, то есть более 90 суток суммарно в течение 180 суток.

По данному факту инспектором ОВМ ОМВД России по г.Пыть-Ях ФИО3 14 февраля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступивший в Пыть-Яхский городской суд 15 февраля 2020 года.

В судебном заседании ФИО1, пользуясь услугами переводчика ФИО2, пояснил, что в РФ приехал с намерением устроиться на работу. Думал, что пересечения границы будет достаточно для начала течения нового срока пребывания в РФ. Признает вменяемое правонарушение.

Выслушав ФИО1, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к следующему.

ФИО1 согласно имеющемуся у него паспорту, является гражданином Республики Азербайджан. Согласно сведениям автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), оттиска штампа контрольно-пропускных пунктов о пересечении им границы РФ и пояснениям иностранного гражданина на территорию России он въехал 3 ноября 2019 года через контрольно-пропускной пункт «Яраг-Казмаляр», выехал за пределы РФ и вновь въехал 29 января 2020 года через контрольно-пропускной пункт «Казанское» и пребывает на территории РФ по настоящее время. 14 февраля 2020 года иностранный гражданин обратился в ОВМ ОМВД по г.Пыть-Яху для постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Въехав на территорию России, ФИО1, будучи иностранным гражданином, в силу части 3 статьи 62 Конституции России и статьи 4 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ) пользуется правами и несет обязанности наравне с гражданами России, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона №115- срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Поскольку после пересечения ФИО1 границы 29 января 2020 года срок его законного пребывания не начал течь заново, 90 суток его временного законного пребывания истекли 2 февраля 2020 года. Оснований для продления названного срока не установлено, однако до настоящего времени он не покидал территорию РФ. Мер к легализации своего пребывания не предпринимал.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ (ред. от 18.07.2006) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно диспозиции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Период пребывания ФИО1 на территории России начал течь с 3 ноября 2019 года и 2 февраля 2020 года истек. Названный срок иностранным гражданином не продлевался, патент не получался. При таких обстоятельствах законных оснований пребывания на территории России с 00 часов 00 минут 3 февраля 2020 года ФИО1 не имел, от выезда из Российской Федерации по истечении указанного срока пребывания уклоняется, по состоянию на момент выявления правонарушения пребывает на территории РФ без законных оснований 12 суток.

Бездействие ФИО1 выраженное в уклонении от выезда из Российской Федерации в течение указанного времени, подлежит квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основания полагать, что действия ФИО1 содержат признаки уголовно наказуемого деяния, отсутствуют.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, где изложено существо правонарушения, объяснениями ФИО1 (в том числе, в судебном заседании), в которых он не отрицает, что не выехал с территории РФ по истечении срока пребывания, знает о незаконном нахождении на территории РФ; рапортом сотрудника ОВМ ОМВД России по г.Пыть-Ях, информацией из АС ЦБДУИГ, СПО «Мигрант-1», ППО «Территория», миграционной картой, отметками о пересечении границы в паспорте.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством считаю возможным признать раскаяние ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, полагаю возможным назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Поскольку ФИО1 представлены авиабилеты на территорию р.Азербайджан, нахожу возможным применение наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

гражданина Республики Азербайджан, ФИО1, , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности за неуплату штрафа по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за исполнением ФИО1 назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Миграционный пункт ОМВД России по г.Пыть-Яху в ХМАО – Югре.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пыть-Яхского

городского суда подпись