Решение № 2-73/2019 2-73/2019~М-30/2019 М-30/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-73/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Золотухино

Курской области «18» марта 2019 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Л.Ф.

при секретаре Гриневой Е.С.

истца ФИО1,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации п.Золотухино Золотухинского района Курской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации п.Золотухино Золотухинского района Курской области о признании права собственности на земельный участок площадью 452 кв.м.. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что истцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждому принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> который был приобретен ими по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и определением Золотухинского районного народного суда Курской области от 22.06.1994 года разделен между ними по 1/2 доле каждому. При приобретении жилого дома в пользование истцов перешел прилегающий к нему земельный участок площадью 466 кв.м., которым истцы пользуются с момента его приобретения до настоящего времени в соответствии с его назначением и несут расходы по его содержанию. Земельный участок огорожен, спора по границам земельного участка не имеется.

Истец ФИО2 будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - администрации п.Золотухино Золотухинского района Курской области будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Глава поселка Золотухино ФИО5 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя ответчика, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, или законных интересов.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст.11 ЗК РСФСР 1970 года). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные земельные участки) и дачного хозяйства выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (ст.9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), - законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ от 25. 10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

В соответствии с п.9.1 ст.3 указанного федерального закона, если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования до введения Земельного кодекса РФ, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

ФЗ от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» было разъяснено, что под личным подсобным хозяйством понималась форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (п.1 ст.2). Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства (п.2 ст.2). Согласно п.1 ст.4 данного Закона для ведения личного подсобного хозяйства могли использоваться земельные участки в границах населенных пунктов (приусадебный земельный участок).

Земельный участок становится индивидуально-определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, который, согласно ст.1 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года "О государственном кадастре недвижимости", определяется как действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Действия, связанные с постановкой на кадастровый учет объектов недвижимости, являются юридически значимыми, поскольку в результате таких действий земельный участок приобретает свойства индивидуально-определенной вещи, которая может быть вовлечена в гражданский оборот.

Согласно дубликату свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главой администрации поселка Золотухино Курской области, ФИО1 в собственность был предоставлен приусадебный земельный участок площадью 452 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно сведениям из выписки единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости: земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 452 кв.м. сформирован и поставлен на кадастровый учет 16.11.2002 года в соответствии с требованиями земельного законодательства с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов. (л.д.10-15)

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, представленному истцом, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 452 кв.м., границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Таким образом, спорный земельный участок идентифицирован как объект земельных отношений, сформирован, поставлен на кадастровый учет, истец правомерно пользуются данным земельным участком, споров по границам со смежными землепользователями не имеется. На данном участке расположено принадлежащее истцу на праве собственности недвижимое имущество: жилое помещение и хозяйственные строения.

В силу положений ч.9 ст.3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до выдачи свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 г. N 219, в частности свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно ст. 18 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей до 24.12.1993 года, к компетенции сельских, поселковых советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений было отнесено, в том числе предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду.

В соответствии со ст. 3 ч. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Оценивая вышеуказанное свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание информацию архивного отдела, об отсутствии сведений о выделении земельного участка истцу.

Отсутствие первичных документов о предоставлении земельного участка, на основании которых выдано свидетельство о праве на спорный земельный участок, препятствует истцу в регистрации его прав в соответствии с требованиями закона.

С учетом изложенных обстоятельствах и требований закона, принимая во внимание, что на земельном участке по состоянию на 1991 г. уже имелись объекты недвижимого имущества, с учетом положений ст.3 ч.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", имеются основания для признания права собственности на спорный приусадебный земельный участок согласно межевому плану от 11.07.2018 года, представленному истцом в соответствии с которым площадь земельного участка с кадастровым номером 46:07:010102:217 составляет 452 кв.м., которая установлена с учетом фактического использования данного земельного участка в установленных границах.

Кроме того, в силу п.п. 5 п.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

При этом, в соответствии с действующим земельным законодательством право лица на приобретение земельного участка в собственность не ставится в зависимость от вида жилого помещения (жилой дом, квартира).

Кроме того, в соответствии со ст.16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеют единый статус - жилого помещения и являются равными объектами жилищных прав.

В соответствии с п.2 ст.15 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданам и юридическим лиц.

Согласно ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.12 ст.85 Земельного кодекса РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, скверами и другими объектами.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.27,85 ЗК РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что за истцом должно быть признано право собственности на земельный участок площадью 452 кв.м. с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>

Оснований для взыскания судебных расходов по оплате госпошлины с ответчика, не имеется/. Поскольку обращение истцов в суд с рассматриваемым иском не связано с противоправными действиями истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации п.Золотухино Золотухинского района Курской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на земельный участок площадью 452 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме- 22.03.2019 года.

Председательствующий /подпись/ Л.Ф. Емельянова

Копия верна

Председательствующий Л.Ф. Емельянова