Постановление № 5-63/2017 от 19 января 2017 г. по делу № 5-63/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 января 2017 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Фомина Н.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Египта Саид ФИО1, дата года рождения, уроженца Египта, временно пребывающего на территории Чувашской Республики, проживающего по адресу: адрес

УСТАНОВИЛ:

дата года около ----- час. ----- мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <...>, выявлен гражданин Египта Саид ФИО1, незаконно находящийся на территории Российской Федерации. В ходе проверки документов Саида ФИО1, установлено, что он въехал в Россию дата г. по однократной деловой визе №-----, выданной -----. сроком действия с -----. по -----. и уклонился от выезда за пределы России по истечении срока его возможного пребывания. Срок его возможного пребывания истек дата В настоящее время Саид ФИО1 не имеет документов на право законного нахождения в Российской Федерации. Таким образом, Саид ФИО1 нарушил требования статьи 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

дата г. в ----- час ----- мин. протокол поступил для рассмотрения в суд в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель УВМ МВД по Чувашской Республике пояснила, что гражданин Республики Египта Саид ФИО1, дата рождения, уроженец Египта, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании Саид ФИО1 в присутствии переводчика ФИО2 пояснил, что желает выехать в Египет, но без принудительного выдворения, так как его семья: жена и ребенок граждане Российской Федерации и он проживают в адрес. Более того, билеты на обратный путь уже приобретены.

Выслушав объяснения Саида ФИО1, представителя административного органа УФМС России по ЧР ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от дата года следует, что Саид ФИО1, въехал в Россию дата г. по однократной деловой визе №-----, выданной -----. сроком действия с -----. по -----. и уклонился от выезда за пределы России по истечении срока его возможного пребывания., чем нарушил ст. 20 п. 1 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года № 109-ФЗ.

Вина Саида ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении ----- № ----- от дата г., объяснением Саида ФИО1, согласно которому в России имеет семью, приехал к жене и дочери и не знал, что срок визы один месяц, при оформлении ему сказали, что срок визы три месяца. Когда он узнал, что срок 1 месяц, то решил добровольно обратиться в миграционную службу о ее продлении и готов был заплатить штраф.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Саида ФИО1 незаконно находится на территории РФ, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации в г. Чебоксары Саида ФИО1 проживает совместно с семьей - супругой ФИО10, гражданкой Российской Федерации, ребенком ФИО11, ----- года рождения, которая является гражданкой Российской Федерации (свидетельство о рождении ----- от -----, в свидетельстве о рождении указан отец -. Саид ФИО1).

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (признание правонарушителем своей вины и раскаяние), а также принимая во внимание длительность периода нарушения миграционного законодательства РФ, назначение Саиду ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется с фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, с учетом всех обстоятельств дела, судья считает возможным назначить ему наказание в виде минимального размера штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Египта Саида ФИО1, дата года рождения, уроженца Египта, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ----- (-----) рублей.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты:

Счет получателя платежа № 40101810900000010005 Отделение НБ Чувашская Республика, БИК 049706001, ОКТМО - 97701000, КОД бюджетной классификации 188 116 900 400 460 00 140, КПП 213001001, ИНН получателя 2128015830, Получатель УФК по Чувашской Республике ( МВД по Чувашской Республике)

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья Н.Э. Фомина