Постановление № 5-63/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 5-63/2017

Ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Канаш ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Ефимова А.М., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РА, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином РА, нарушил порядок выбора места пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

Так, ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации было установлено, что гражданин РА ФИО1, поставленный на миграционный учет по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, однако по данному месту пребывания на миграционный учет не встал, что является нарушением ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 при рассмотрении дела не признал вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ года судом было вынесено решение о выселении его из <адрес>, где он был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ миграционная служба по судебному решению принудительно сняла его с регистрации по указанному адресу. Чтобы не быть привлеченным к ответственности за нарушение миграционного законодательства он формально зарегистрировался у знакомого Г. по адресу: <адрес>, а фактически продолжал проживать и в настоящее время живет по прежнему адресу регистрации по <адрес>.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете, иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат: 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

В соответствии со ст. 21 названного Федерального закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно ст. 22 этого же Федерального закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями самого ФИО1, в котором он подтверждает, что с момента регистрации ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> он там не проживал, поскольку проживал по адресу: <адрес>; письменными объяснениями Г., согласно которым ФИО1 действительно зарегистрирован по месту жительства в его доме по <адрес>, однако ни одного дня там фактически не жил; копией паспорта гражданина РА ФИО1, которой подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ он снят с учета по месту жительства по адресу: <адрес>, и в тот же день зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, установив, что гражданин РА ФИО1, поставленный ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживал по адресу: <адрес>, что является нарушением правил миграционного учета, установленных ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и ст. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и действия последнего подлежат квалификации по указанной статье КоАП РФ.

Довод ФИО1 о том, что определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлена отсрочка в исполнении решения суда о выселении из квартиры по <адрес> судьей не свидетельствует об отсутствии в действиях последнего состава вмененного административного правонарушения; кроме того, указанное определение не вступило в законную силу, оно в настоящее время обжаловано лицом, участвующим в деле.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его семейное (не женат) и материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, судья не усматривает.

Повторное совершение им однородного правонарушения судья в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.4.3.КоАП РФ признает обстоятельством, отягчающим его административную ответственность.

При этом суд принимает во внимание, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации на законных основаниях, официально осуществляет предпринимательскую деятельность, и считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде наложения административного штрафа без выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9.-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Гражданина РА ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере № рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится и перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты: получатель платежа - <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд ЧР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Ефимова