Решение № 7-12716/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 12-0588/2025

судья фио

дело №7-12716/2025


РЕШЕНИЕ

23 сентября 2025 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио, поданную на решение судьи Кунцевского районного суда адрес от 03 апреля 2025 года и постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 18 ноября 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.13 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 0356043010824111800051524 начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 18 ноября 2024 года, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.13 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» (далее адрес Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Кунцевского районного суда адрес от 03 апреля 2025 года названное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба фио без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, ФИО1 просит об отмене вынесенных по делу актов, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания по делу не заявил в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 10.13 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за нсоблюдение порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования (кроме платных автомобильных дорог общего пользования федерального значения, платных участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Порядок и условия использования автомобильных дорог на платной основе установлены Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ). Решение об использовании и автомобильных дорог федерального значения или участка автомобильной дороги на платной основе принимается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд. Въезд транспортных средств на платные автомобильные дороги или платные участки автомобильных дорог может осуществляться свободно (далее в настоящей статье - безбарьерный въезд) или через барьер (шлагбаум) (далее в настоящей статье - барьерный въезд).

На основании ч. 11 ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги:

1) при барьерном въезде - при въезде на платную автомобильную дорогу или платный участок автомобильной дороги или при выезде с них транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, внесение платы за проезд может осуществляться с помощью электронного средства регистрации проезда;

2) при безбарьерном въезде:

а) при проезде по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с помощью электронного средства регистрации проезда в случае, указанном в части 10 настоящей статьи;

б) в течение пяти суток после выезда транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги в случае, если на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если у пользователя отсутствует электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были перечислены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги или денежные средства были перечислены в объеме, недостаточном для оплаты проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (далее в настоящей статье - последующая оплата). Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, исчисляется оператором с момента последней фиксации транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, установленными оператором. Оператор предоставляет по запросу пользователя информацию о сроке, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, в соответствии с порядком, утверждаемым или устанавливаемым в соответствии с частью 12 настоящей статьи. При выезде с адрес транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги до выезда такого транспортного средства с адрес.

Пользователь, не внесший плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги в срок, установленный настоящим Федеральным законом, и в размере, установленном оператором в соответствии с частью 8 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 13 ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Москвы от 29.08.2023 №1667-ПП «Об использовании на платной основе Северного дублера адрес (адрес) и внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. № 32-ПП установлено, что использование автомобильной дороги общего пользования адрес - участка линейного объекта улично-дорожной сети - Северный дублер адрес (адрес) от Молодогвардейской транспортной развязки до Московского международного делового центра "Москва-Сити" вдоль Смоленского направления адрес (далее - Северный дублер адрес (адрес) осуществляется на платной основе с 9 сентября 2023 г. до 23 декабря 2054 г.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 07 ноября 2024 года в 14 час. 48 мин. водитель управляя транспортным средством марка автомобиля регистрационный знак ТС, владельцем которого является ФИО1, совершил движение по платному участку автомобильной дороги по адресу: адрес по адрес.

В нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 29 и ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ ФИО1 не исполнена обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства).

Названные действия фио квалифицированы по ч. 1 ст. 10.13 КоАП адрес.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений – ККДДАС-01СТ «Стрелка-СТ», имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи (заводской номер STB0060423S, свидетельство о поверке № С-ГГЧ/11-05-2023/244752446, действительной до 04.05.2023 года включительно), достоверность которых сомнений не вызывает.

Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к верному выводу о доказанности наличия в действиях фио события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.13 КоАП адрес.

Довод жалобы об отсутствии информации о платности проезда по адрес не свидетельствует о незаконности обжалуемых актов.

Приложением 3 к Правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по Северному дублеру адрес (адрес) (далее - Правила) устанавливают порядок оказания услуг по организации проезда транспортных средств по Северному дублеру адрес - адрес, права и обязанности оператора и пользователя СДКП.

Под оператором понимается - адрес концессионная компания", осуществляющее права владения и пользования СДКП на основании концессионного соглашения от 23 декабря 2014 г., заключенного между адрес и адрес концессионная компания", в пользу которого осуществляется сбор платы за проезд по СДКП.

Пользователь - физическое или юридическое лицо, использующее СДКП в качестве участника дорожного движения и (или) намеревающееся использовать СДКП в качестве участника дорожного движения, заключившее с оператором публичный договор на оказание услуг по организации проезда транспортных средств по СДКП (далее - публичный договор).

Пользование СДКП пользователем осуществляется на основании публичного договора между пользователем и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право проезда по СДКП, а пользователь - внести плату за проезд (п. 2.1 Правил).

Пользователь заключает с оператором публичный договор посредством въезда транспортного средства, управляемого пользователем, на СДКП (п. 2.2 Правил).

Пользователь вносит плату за проезд в соответствии с Порядком взимания платы за проезд по Северному дублеру адрес (адрес) и предоставления льготного проезда или проезда без взимания платы по Северному дублеру адрес (адрес), утвержденным настоящим постановлением (далее - Порядок взимания платы за проезд) (п. 2.3 Правил).

Информационные табло, устанавливаемые оператором, а также места размещения информационных табло, устанавливаемых оператором, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к информационным дорожным знакам индивидуального проектирования (информационным щитам) и техническим средствам организации дорожного движения (п. 2.4 Правил).

Оператор осуществляет фиксацию проезда транспортного средства по СДКП работающими в автоматическом режиме средствами фото- и видеофиксации, идентификации транспондера, а также регистрацию таких проездов в информационной системе, включающую сбор, хранение и использование следующих данных: государственный регистрационный знак транспортного средства, фото- и видеоизображение транспортного средства, Время и место фиксации проезда транспортного средства (п. 2.5 Правил).

В целях организации проезда по СДКП оператор размещает на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) на информационных табло, установленных для ознакомления пользователей в общедоступном месте в местах въезда на СДКП и (или) выезда с СДКП, следующую информацию: схему СДКП и маршрута альтернативного бесплатного проезда; размер платы за проезд и срок ее внесения и др.

Изложенные выше положения Правил свидетельствуют о том, что установка информационного щита с указанием на то, что участок автомобильной дороги является платным, не является обязательным при наличии такой информации на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Кроме того оснований сомневаться в том, что при въезде на СДКП установлены соответствующие информационные щиты оснований не имеется.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч. 1 ст. 10.13 КоАП адрес.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Неустранимые сомнения, которые подлежат толкованию в пользу фио по делу отсутствуют.

Срок и порядок привлечения фио к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Кунцевского районного суда адрес от 03 апреля 2025 года и постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 18 ноября 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.13 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио