Решение № 2-668/2018 2-668/2018~М-670/2018 М-670/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-668/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

27 ноября 2018 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Садовщиковой О.А.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

с участием истцов ФИО2, ФИО3, Белю Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2, ФИО3, Белю Р.Ю. к администрации муниципального образования Мордвесское Веневского района, администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО2, ФИО3, Белю Р.Ю. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Мордвесское Веневского района, администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований истцы ссылаются на то, что в 1994 году семье ФИО2 спиртовым заводом "Дьяконовский" была предоставлена квартира №, расположенная по адресу: <адрес>.

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства: ФИО2 - с 17 ноября 1994 года, ФИО3 - с 30 марта 1994 года, Белю Р.Ю. - с 30 марта 1994 года.

Согласно копии поквартирной карточки, выданной администрацией муниципального образования Мордвесское Веневского района, нанимателем жилого помещения является ФИО2, ФИО3 - его жена, Белю Р.Ю. - его сын.

На спиртовом заводе "Дьяконовский" ФИО2 ордер на жилое помещение не выдавали, а лишь вручили ключи и сказали, чтобы заселялись в квартиру.

Документы о предоставлении жилья не сохранились.

Жилой дом ранее принадлежал спиртовому заводу "Дьяконовский" ОАО "Туласпирт", который был ликвидирован.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования Веневский район № от 25 июля 2018 года квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Веневский район на основании постановления главы муниципального образования "Веневский район Тульской области" от 3 декабря 2002 года № "О принятии в собственность муниципального образования «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от ОАО «Туласпирт» и акта приема-передачи от 30 декабря 2002 года.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Мордвесское Веневского района № от 27 июля 2018 года следует, что квартира № в доме, расположенном по адресу: <адрес>, не является собственностью муниципального образования Мордвесское Веневского района и в реестре муниципальной собственности не значится.

Выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой, справкой администрации муниципального образования Мордвесское Веневского района Тульской области № от 30 июля 2018 года, личными паспортами ФИО2, ФИО3, Белю Р.Ю подтверждается факт их проживания и регистрации по постоянному месту жительства в квартире №, жилого дома <адрес>.

Из платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальных услуг на квартиру № в жилом доме <адрес> следует, что ФИО2, ФИО3, Белю Р.Ю. задолженности по квартплате не имеют, а в числе прочих платежей значится - найм жилого помещения, из чего следует, что семья ФИО2 занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма и на законных основаниях им пользуются.

ФИО2, ФИО3, Белю Р.Ю. обратились в администрацию муниципального образования Веневский район с заявлением о заключении с ними договора социального найма на занимаемое ими жилое помещение, на что им в устной форме было отказано в заключении договора и разъяснено право обратиться в суд.

Из технического паспорта на жилой дом <адрес> от 6 января 1993 года следует, что квартира № расположена в одноэтажном жилом доме 1958 года постройки, общая площадью квартиры - <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая - <данные изъяты> кв.м, состоит из двух жилых комнат, а также кухни, и коридора.

Из выписки из ЕГРН № от 1 августа 2018 года следует, что площадь <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.

Земельный участок, прилегающий к вышеуказанной квартире, находится в собственности ФИО2

В связи с тем, что документы на вселение (ордер) в квартиру <адрес> не сохранились, не заключен договор социального найма жилого помещения, приватизация спорной квартиры во внесудебном порядке невозможна.

ФИО2, ФИО3, Белю Р.Ю. участия в приватизации жилого помещения в РФ не принимали. До 1993 года они проживали в <адрес>.

Просят суд признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой № общей площадью <данные изъяты> кв.м в доме <адрес>, обязать администрацию муниципального образования Веневский район заключить с ними договор социального найма спорного жилого помещения, признать за ФИО2 право собственности квартиру № общей площадью 42,3 кв.м в доме <адрес> в порядке приватизации.

Впоследствии истцы ФИО2, ФИО3, Белю Р.Ю. отказались от исковых требований в части обязании администрации муниципального образования Веневский район заключить с ними договор социального найма спорного жилого помещения. Определением суда от 27 ноября 2018 года производство по делу в данной части прекращено в связи с отказом от иска.

Истцы ФИО2, ФИО3, Белю Р.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просили их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации муниципального образования Веневский район, администрации муниципального образования Мордвесское Веневского района в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

С учетом того, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо применять к ним нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникших правоотношений граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено судом, семье Белю в 1994 году спиртовым заводом «Дьяконовский» была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении они не допускали, на протяжении длительного времени несли расходы по содержанию спорного жилого помещения, производили оплату коммунальных услуг, что никем не оспаривается. Ордера на вселение в жилое помещение у них не сохранилось.

Согласно сведениям МКУ МОВР «Архив» на хранение в муниципальное казенное учреждение муниципального образования Веневский район «Архив» не поступали и подтвердить факт предоставления квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Из выписки из ЕГРН на квартиру по состоянию на 1 августа 2018 года, выданной филиалом ФБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, усматривается, что спорная квартира расположена по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м <данные изъяты>

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Мордвесское Веневского района № от 27 июля 2018 года жилой дом <адрес> в реестре муниципальной собственности муниципального образования Мордвесское Веневского района не числится <данные изъяты>

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Веневский район от 25 июля 2018 года № квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Веневский район на основании постановления главы муниципального образования «Веневский район Тульской области» от 3 декабря 2002 года № «О принятии в собственность муниципального образования Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от ОАО «Туласпирт»и акта приема-передачи от 30 декабря 2002 года <данные изъяты>

Исходя из положений ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В квартире <адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО2 - с 17 ноября 1994 года, ФИО3 - с 30 марта 1994 года, Белю Р.Ю.- с 30 марта 1994 года, что подтверждается выпиской из домовой книги <данные изъяты> поквартирной карточкой <данные изъяты> справкой администрации муниципального образования Мордвесское Веневского района № от 30 июля 2018 года <данные изъяты>

Истцам администрацией муниципального образования Веневский район устно отказано в передаче им в собственность бесплатно по договору безвозмездной передачи занимаемого жилого помещения, поскольку право собственности на спорную квартиру за муниципальным образованием не зарегистрировано.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, истцы в установленном законом порядке зарегистрированы в спорном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из изложенного и считая доказанным факт предоставления семье Белю спорного жилого помещения на условиях социального найма, вселение истцов и проживание в нем на законном основании, исполнение обязательств по договору социального найма, и соответственно приобретение ими права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права пользования жилыми помещениями подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца ФИО2 о признании за ним права собственности в порядке приватизации на квартиру, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.8), поквартирной карточкой (л.д.9), справкой администрации муниципального образования Мордвесское Веневского района № от 30 июля 2018 года, ФИО2 с 17 ноября 1994 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, правом на приватизацию не воспользовался.

При исследовании в ходе судебного разбирательства письменных материалов дела установлено, что истец ранее не использовал свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, в связи с чем суд считает, что он обладает правом на приватизацию квартиры, в которой проживает, но лишен возможности приобрести право собственности на нее в порядке приватизации не по своей вине.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Веневский район от 25 июля 2018 года № квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Веневский район на основании постановления главы муниципального образования «Веневский район Тульской области» от 3 декабря 2002 года № «О принятии в собственность муниципального образования Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от ОАО «Туласпирт»и акта приема-передачи от 30 декабря 2002 года <данные изъяты>

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

Учитывая, что спора о принадлежности квартиры не имеется, признание права собственности на нее имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, а также учитывая, что иных условий, препятствующих приватизации квартиры истцом, не установлено, он не использовал право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, предоставил все необходимые документы, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 о признании за ним права собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО2, ФИО3, Белю Р.Ю. удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, Белю Р.Ю. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м в доме <адрес>, в порядке приватизации.

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Садовщикова