Постановление № 5-24/2019 от 19 апреля 2019 г. по делу № 5-24/2019

Дело №5-24/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Фурманов <ДД.ММ.ГГГГ>

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Киреев С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1, родившегося *** года, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес> на миграционном учете не состоящей, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Переводчику ФИО2 разъяснены положения ст.25.10 КоАП РФ, об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ предупрежден.

С помощью переводчика лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ разъяснены. Отводов и ходатайств не заявлено.

Гражданин Узбекистана ФИО1, родившегося *** года, допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ с <ДД.ММ.ГГГГ> по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в РФ (90 суток) и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушил ч.1 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Согласно паспорту гражданина Республики Узбекистан ФИО1 является гражданином Узбекситана.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого деяния признал полностью и пояснил, что приехала в Россию в <ДД.ММ.ГГГГ>, оформил регистрацию до <ДД.ММ.ГГГГ>. В связи с отсутствием денег не смог купить авиабилет и не покинул территорию России. В настоящее время намерен выехать из России, им приобретен билет в Ташкент на <ДД.ММ.ГГГГ>.

Выслушав ФИО1., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

По факту совершения ФИО1., административного правонарушения <ДД.ММ.ГГГГ> возбуждено дело об административном правонарушении (составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Определением от <ДД.ММ.ГГГГ> протокол об административном правонарушении и материалы дела направлены для рассмотрения в Фурмановский городской суд Ивановской области.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим ФЗ или международным договором РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В силу ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1., въехал в Российскую Федерацию <ДД.ММ.ГГГГ> на срок до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Таким образом, с <ДД.ММ.ГГГГ> до момента составления протокола об административном правонарушении ФИО1., уклоняется от выезда с территории РФ, проживает на территории РФ при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, что является нарушением иностранным гражданином режима пребывания в РФ. Следовательно, действия ФИО1, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Доказательств, что иностранный гражданин находится на территории РФ на законных основаниях, не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1., паспортом и миграционной картой, сведениями из информационной системы СПО «Мигрант-1».

Приведенные доказательства оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений в их достоверности не имеется.

Деяние ФИО1 надлежит квалифицировать ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся во въезде и пребывании в Российской Федерации в срок свыше 90 суток.

Вину ФИО1 в совершении данного правонарушения полагаю доказанной.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в судебном заседании не установлено.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством является то, что он впервые привлекается к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

С учетом изложенного полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ также предусматривает возможность назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поскольку ФИО1 намерен покинуть территорию РФ, прихожу к выводу о том, что в данном случае, возможно не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данное наказание будет являться для него чрезмерно суровым, несоразмерным совершенному им деянию, а также допускающим превалирование публичных интересов над частными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН: <***>

ОКТМО: 24701000

Счет получателя платежа: 40101810700000010001

Банк получателя платежа: отделение Иваново

БИК: 042406001

КПП: 370201001

КБК: 18811640000016020140

УИН: <№>

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа подлежит передаче в Фурмановский городской суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья