Решение № 2-1724/2017 2-1724/2017(2-9764/2016;)~М-10761/2016 2-9764/2016 М-10761/2016 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-1724/2017

Дело № 2-1724/2017 24 апреля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Завьяловой Т.С.,

при секретаре Бондаренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ЖСК «Большевик», <адрес> Санкт – Петербурга о признании недействительными части положений Устава, признании недействующим управление многоквартирным домом, об обязании провести конкурс на обслуживание многоквартирным домом, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ЖСК «Большевик», <адрес> Санкт – Петербурга и просит признать недействительными положения пунктов 1.1,1.5,2.1,3.1,3.4 Устава ЖСК «Большевик», признать недействующим управление многоквартирным домом № по <адрес> со стороны ЖСК «Большевик», обязать <адрес> Санкт – Петербурга провести конкурс на обслуживание многоквартирным домом № по <адрес> с ответчика судебные расходы, понесенные в связи с возбуждением настоящего дела в суде: на услуги представителя в сумме 30 000 рублей в пользу ФИО1, расходы на изготовление копий документов в сумме 465 руб., получение выписки из ЕГРП в сумме 810 рублей, расходов на получение копии Устава в сумме 200 руб. ( л.д. 4-7, 92,151,152)

В обоснование требований ссылаются, что оспариваемые пункты Устава ЖСК противоречат статьям 135,136,140 Жилищного кодекса РФ, которые подлежат применению по аналогии права к спорным правоотношениям, сам факт управления домом № со стороны ЖСК «Большевик» не соответствует действующему законодательству и нарушает права истцов на получение коммунальных услуг надлежащего качества. По мнению истцов, кооператив или товарищество собственников жилья может создаваться в одном доме, за исключением, если их соединяет общее имущество и имеется единый земельный участок. ЖСК «Большевик» осуществляет управление двумя самостоятельными домами № и 106, между ними нет общих коммуникаций, они находятся на отдельных земельных участках, далеко расположенных друг от друга Со стороны ответчика имеют место нарушения при оказании коммунальных услуг, вызванные невозможностью обслуживания ответчиком отдельно стоящих здании и не имеющих общего имущества. Также, истцы вынуждены оплачивать за ремонт и техническое обслуживание общего имущества <адрес>, не обслуживающего многоквартирный <адрес>, где находятся квартиры истцов.

Собственники <адрес> никогда не выбирали способ управления домом - ЖСК «Большевик», навязанный им давно отмененным законодательством. Поскольку способ управления в многоквартирном жилом доме собственникам не выбран, органы исполнительной власти, в лице ответчика <адрес> СПб, в силу закона обязаны провести открытый конкурс по отбору управляющей организации в течение года.

Истица ФИО1 в суд не явилась, о слушании дела извещена.

Истец ФИО2, и представитель истцов, адвокат Тимофеев А.А. в судебное заседание явились, уточненный иск поддерживают по обстоятельствам изложенным, просят удовлетворить (л.д.44).

Ответчик, представитель ЖСК «Большевик» в суд явился, против удовлетворения иска возражал, просил отказать в его удовлетворении. Представленный отзыв на иск поддерживает ( л.д.36-43).

Представитель ответчика <адрес> СПб в судебное заседание явился, иск не признает, просит отказать в его удовлетворении, представленный отзыв поддерживает (л.д.174).

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, находит заявленный иск подлежащий отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, жилищно-строительный кооператив «Большевик» (далее ЖСК «Большевик») является действующим юридическим лицом, организован на основании Распоряжения Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ; зарегистрирован на основании Распоряжения Управлением учета и распределения жилой площади Исполкома Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ; внесен в Единый государственный реестр юридических лиц за реестровым номером: 78:131798:25, ОГРН <***>. Место нахождения ответчика: Санкт – Петербург, <адрес>, № ( л.д. 155, 123-135,138-139,) Юридический адрес ответчика: Санкт – Петербург, <адрес> пом.50.

На основании Решения Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся за № от ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Большевик» были отведены земельные участки в квартале № по <адрес> в границах, установленных Архитектурно-планировочным Управлением Ленгорисполкома для дальнейшей эксплуатации; на ЖСК «Большевик» была возложена обязанность оформить акт на бессрочное землепользование, выполнить работы по благоустройству и озеленению территории корпусов 39 и 40 и производить дальнейшую эксплуатацию земельный участков корпусов 39 и 40 квартала № в границах отводимых участков. ( л.д.119-120)

Согласно первой редакции Устава ЖСК от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в установленном порядке, ЖСК организуется в <адрес>, на базе завода «Большевик», является объединением рабочих и служащих, работающих на заводах: «Большевик, п/я 853, п/я433 и Ленинградского тепловозостроительного завода. ЖСК организован с целью удовлетворения потребностей членов кооператива жилой площадью путем строительства двух 48-ми квартирных, 8- им этажных жилых домов точечного типа на собственные средства кооператива с помощью государственного кредита, а также для последующей эксплуатации этими домами. Дома будут построены в 1963 году по <адрес>, № корпуса 39 и 40, каждый из которых имеет 30 двухкомнатных квартир,18 однокомнатных квартир с общей жилой площадью 1103,3 кв.м. каждый. (Пункты 1-4 Устава) ЖСК осуществляет эксплуатацию принадлежащих ему домов на началах самоокупаемости, без государственной дотации. ( п.7) ( л.д.112-120)

Аналогичные положения и ссылки на правоустанавливающие документы при создании ЖСК «Большевик», цели и предмет деятельности ЖСК, статус ЖСК отражены в последующих редакциях Устава ЖСК, а также новой редакции Устава, утвержденной общим собранием членов ЖСК «Большевик» от ДД.ММ.ГГГГ., что содержится в главах 1-3 Устава, в том числе оспариваемых истцами положениях (л.д.125-135,154-169, 144--148).

Пункт 2.1 Устава определяет предмет деятельности ЖСК, пункт 3.1 указывает на статус юридического лица, ссылки на правоустанавливающие документы ЖСК, сведения о регистрации права собственности на земельные участки, их кадастровые номера. ( л.д.156)

Согласно пункту 3.4. Устава, ЖСК создан и действует в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, других законодательных и иных нормативных актов, в том числе при объединении нескольких домов. Обеспечивая преемственность учредительных положений при создании ЖСК «Большевик» в качестве объединения лиц, обладающих комплексом имущества общего пользования в составе двух жилых домов, управление жилищно-строительным кооперативом является одним из способов управления двумя многоквартирными домам, как единым жилым комплексом, что соответствует положениям ч. 2 3 ст. 161 ЖК РФ.( л.д.156)

Статья 113 ЖК РФ определяет содержание Устава жилищно-строительного кооператива. Устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения.( ч.2 ст. 113 ЖК РФ)

Суд находит заявленные требования истцов ошибочными и основанными на неверном толковании норм материального права.

При разрешении настоящего спора положения статей 135,136, 140 ЖК РФ по аналогии закона применению не подлежат, поскольку Раздел VI, глава 13 ЖК РФ регулирует вопросы создания и деятельности Товарищества собственников жилья. Ответчик в силу закона относится к иной организационно- правовой форме управления многоквартирным домом и деятельность ответчика регулируется положениями разделом V ЖК РФ, специально предусмотренным для регулирования отношений жилищно-строительных кооперативов.

В силу частей 1, 2,4 статьи 101 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

2. Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении,реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. 4. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами.

Ответчик является действующим юридическим лицом, способ управления двумя многоквартирными домами по адресу: Санкт – Петербурга <адрес> полностью соответствует п.2 ч.2 ст. 161 ЖК РФ и был определен при создании ЖСК, соответствовал действующему на тот момент Жилищному кодексу РСФСР. ЖСК был создан и организован в целях удовлетворения потребностей трудящихся крупных заводов <адрес> в жилых помещениях и являлся одной их форм обеспечения жилыми помещения нуждающихся граждан.

В соответствии со статьей 122 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений указанных многоквартирных домов вправе преобразовать в товарищество собственников жилья на общем собрании с соблюдением установленных законодательством требований.

Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. (ст. 116 ЖК РФ)

Способ управления двумя многоквартирными жилыми домами не изменен до настоящего времени членами ЖСК, собственниками помещений.

Решения членов кооператива, собственников двух многоквартирных домов о раздельном обслуживании, эксплуатации и управлении, в установленном законом порядке не принималось, суду такие доказательства не представлены.

Как следует из копии протокола собрания членов ЖСК «Большевик» от ДД.ММ.ГГГГ. вопрос о разделении кооператива не принят ( вопрос №) (л.д.141-143) Истцы являлись инициаторами проведения собрания собственников жилых домов по вопросу изменения способа управления домами, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ., собрание не состоялось, ввиду отсутствия кворума, что подтверждено протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.136-137)

Доводы истцов о том, что дома расположены на разных земельных участках и на значительном расстоянии друг от друга (л.д.190), не объединены едиными коммуникациями, и поэтому не могу совместно управляться и обслуживаться, не основаны на нормах действующего законодательства, противоречат фактическим обстоятельствам дела и правового значения не имеют.

Изначально, земельные участки выделены уполномоченным органом в целях строительства и функционирования двух жилых домов за счет собственных средств граждан; именно два жилых дома(№,120 по <адрес>) поставлены налоговым органом на учет, переданы ЖСК в бессрочное пользование, прошли кадастровый учет (<адрес>:12:0007144:26; <адрес>:12:0007144:25, находятся на обслуживании и эксплуатации ответчика и обеспечивают нужды собственников двух домов, зарегистрировано право общей долевой собственности граждан, собственников квартир в указанных домах. ( л.д.45-91,122) Действующее жилищное законодательство не запрещает управление одним юридическим лицом несколькими многоквартирными домами.

Ответы, контролирующих органов, поступившие в адрес истцов: ФИО1, ФИО2 о выявленных различных недостатках в работе ЖСК по предоставлению им коммунальных услуг, ненадлежащему обслуживанию дома, решение Невского районного суда по делу №, представление прокурора <адрес> в адрес председателя ЖСК, также не могут повлиять на выводы суда и доказательствами по делу не являются, а нарушенные права истцов от действий ответчика по ненадлежащему предоставлению им услуг, подлежат защите в ином порядке и предметом настоящего спора не являются и не подлежат проверке (л.д.20-31. 170-173,179-184).

Истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес>: ФИО1 <адрес>, ФИО2, <адрес>, что не оспаривалось ответчиком. Доводы о том, что при ежемесячном начислении оплаты за жилое помещение, истцы несут бремя содержания общего имущества по двум домам, и по дому № не подтверждаются допустимыми доказательствами, опровергаются представленными ответчиком доказательствами, отклоняются судом.

Так согласно, квитанции об оплате за июль 2015г. истца ФИО2, ответчиком начислена оплата за содержание и ремонт общего имущества дома, исходя из площади жилого помещения истца.(обслуживание дома, обслуживание лифта и др. 42,14 кв.м.*9,59= 404,12 руб., 2,89*42,14=121,78) (л.д.187).

Таким образом, в ходе рассмотрения спора судом не установлено противоречий действующему законодательству, оспариваемых положений Устава, оснований для признания недействительными пунктов 1.1,1.5,2.1,3.1,3.4 Устава ЖСК «Большевик», утвержденного общим собранием членов ЖСК «Большевик», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного МФНС России № по Санкт – Петербургу ДД.ММ.ГГГГ, а также признания недействующим управление многоквартирным домом № по <адрес> со стороны ЖСК «Большевик» не имеется и указанные требования истца подлежат отказу.

Также, суд, находит несостоятельной позицию истцов об обязании <адрес> Санкт- Петербурга провести открытый конкурс по выбору управляющей организации для многоквартирного <адрес>, как не основанной на законе и подлежащей отклонению.

В силу ч. 4. ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

<адрес> по проведению указанных конкурсов закреплены в п.ДД.ММ.ГГГГ Положения об администрации района Санкт – Петербург, утвержденного постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление многоквартирными домами осуществляет ЖСК «Большевик», который зарегистрирован в установленном порядке, способ управления многоквартирными домами не изменен. А при ликвидации или реорганизации ЖСК, собственникам многоквартирных домов законом предоставлено право в течение 1 года самостоятельно, выбрать способ управления, и лишь по истечении указанного срока орган исполнительной власти обязан провести открытый конкурс для выбора управления домом.

При разрешении настоящего спора вышеуказанная норма к применению не подлежит.

Учитывая изложенное, суд находит иск ФИО1, ФИО2 безосновательным и подлежащим отклонению в полном объеме.

Поскольку судом отказано в удовлетворении иска, в силу положений статьи 98 ГПК РФ отсутствуют основания для возмещения истцами за счет ответчика судебных расходов: на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей в пользу ФИО1, на изготовление копий документов в сумме 465 руб., получение выписки из ЕГРП в сумме 810 рублей, на получение копии Устава в сумме 200 руб., во взыскании указанных сумм суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ФИО2 к ЖСК «Большевик», <адрес> Санкт – Петербурга о признании недействительными части положений Устава ЖСК «Большевик», о признании недействующим управление многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> со стороны ЖСК «Большевик», об обязании провести конкурс на обслуживание многоквартирным домом, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, взыскании судебных расходов – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: Т.С.Завьялова