Апелляционное определение № 33-4295/2025 от 17 декабря 2025 г.

Дело № 2-607/2025 судья Степуленко О.Б. 2025 год

(33-4295/2025)

УИД 69RS0026-01-2025-000889-02


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2025 года г. Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,

судей Климовой К.В. и Кубаревой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Климовой К.В.

дело по апелляционной жалобе ОСФР по Тверской области на решение Ржевского городского суда Тверской области от 05 сентября 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (СНИЛС №) период работы в ГБУЗ "Ржевская ЦРБ" (ранее МУЗ "Ржевская ЦРБ") с 18 октября 2001 года по 26 сентября 2007 года, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Федерального закона "О страховых пенсиях".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04 октября 2024 года (с момента обращения).

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ржевская центральная районная больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 за период работы с 18 октября 2001 года по 26 сентября 2007 года, предоставив в ОСФР по Тверской области сведения о льготном характере работы в спорный период».

Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (далее – ОСФР по Тверской области) о включении в специальный стаж периода работы в ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» с 18 октября 2001 г. по 26 сентября 2007 г., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и назначении пенсии с 04 октября 2024 г., к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ржевская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Ржевская ЦРБ») об обязании произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с 18 октября 2001 г. по 26 сентября 2007 г., предоставив в ОСФР по Тверской области сведения о льготном характере работы в спорный период.

В обоснование требований указала, что 04 октября 2024 г. она обратилась в ОСФР по Тверской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Тверской области № от 05 ноября 2024 г. ей отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что документально подтвержденный специальный стаж по Списку № 2 (22600000-14467) раздела ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» по нормам действующего законодательства отсутствует. Согласно представленным документам, ее страховой стаж составляет 31 год 02 месяца 18 дней. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период с 18 октября 2001 г. по 26 сентября 2007 г., работа санитаркой рентгенологического отделения, работодатель не подтверждает полную занятость в течение полного рабочего дня по уходу за больными в рентгеновских отделениях (кабинетах), предусмотренную Списком № 2, в индивидуальных сведениях не указал код «Особых условий труда». По состоянию на 04 октября 2024 г. (дату обращения) отсутствует требуемый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 6 лет.

Данное решение считает незаконным. Согласно сведениям о работе из трудовой книжки, она была принята на работу в МУЗ «Ржевская ЦРБ» с 18 октября 2001 г., осуществляла трудовую деятельность в течение полного рабочего дня в качестве санитарки рентгенологического отделения (стационар) на основании приказа от 15 октября 2001 г. № 125. Уволена по собственной инициативе согласно п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Согласно предоставленной ЦРБ выписки из данного приказа, ей установлен 2 разряд с окладом 387,53 руб. и выплатой 15% за вредные условия труда. Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка работников МУЗ «Ржевская ЦРБ» раздела 5, рабочее время установлено сокращенная продолжительность рабочего времени для работников, работающих во вредных и особых условиях труда. Для медицинских работников продолжительность рабочего дня не более 39 часов в неделю в зависимости от должности и (или) специальности. В соответствии с Перечнем профессий работников, утвержденным главным врачом ЦРБ, ей, являющейся медицинским персоналом рентгенологического отделения, выдавали молоко, в связи с вредными условиями труда. Справкой работодателя от 12 сентября 2024 г. № 130 подтверждена ее занятость в МУЗ «Ржевская ЦРБ».

Определением суда от 05 июня 2025 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено Министерство здравоохранения Тверской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ОСФР по Тверской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, представил письменные возражения.

Ответчик ГБУЗ «Ржевская ЦРБ», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, причин неявки представителя суду не сообщил.

Третье лицо Министерство здравоохранения Тверской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, причин неявки представителя суду не сообщило.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по Тверской области, ссылаясь на существенное нарушение судом норм материального права при вынесении решения, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что у суда не имелось правовых оснований для включения периода работы истца с 18 октября 2001 г. по 26 сентября 2007 г. в МУЗ «Ржевская центральная больница» в должности санитарки рентгенологического отделения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Отметил, что предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может

осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Вопреки Профессиональному стандарту младшей медицинской сестры, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 января 2016 г. № 2н, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что истец имеет медицинское образование, напротив имеется документ, подтверждающий наличие у истца образования по специальности «бухгалтер».

Кроме того, не установлена доза облучения, получаемая истцом при выполнении обязанности санитарки.

Указал, что в нарушение норм действующего законодательства суд ссылается и неправомерно оценивает свидетельские показания как аргумент в пользу льготного характера работы истца, который показаниями свидетелей не подтверждается.

Также отметил, что такие льготы, как надбавки за вредные условия труда, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, бесплатная выдача молока не являются основанием для досрочного назначения трудовых пенсий, поскольку могут быть представлены любому сотруднику на усмотрение работодателя.

Обращает внимание судебной коллегии на то обстоятельство, что вопреки выводу суда в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть включены периоды отпусков без сохранения заработной платы.

В дополнительной апелляционной жалобе указано, что суд, определяя специальный стаж истца, произвел суммирование специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ за период с 18 октября 2001 г. по 26 сентября 2007 в размере 5 лет 11 месяцев 2 дня и стажа работы в ОАО «Ямалгазпромстрой» в размере 8 месяцев 15 дней и определил, что специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составит 6 лет 7 месяцев 17 дней, что дает право истцу на назначение досрочной пенсии.

При этом судом не учтено, что в период с 17 апреля 1999 г. по 31 декабря 1999 г. (8 месяцев 15 дней) истец работала в ОАО «Ямалгазпромстрой» с указанием кода территориальных условий - районы Крайнего Севера.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №516 не предусмотрено прибавление к периодам работы с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 2) периодов работы в районах Крайнего Севера (пп. 11 п. 2).

На апелляционную жалобу и дополнения к апелляционной жалобе ответчика ОСФР по Тверской области истцом ФИО1 принесены возражения, в которых критикуются доводы жалобы, и указывается на законность и обоснованность принятого по делу решения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Тверской области ФИО2 доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 против доводов апелляционной жалобы возражала.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела,ФИО1(ДД.ММ.ГГГГ) 04 октября 2024 г. обратилась в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тверской области от 05 ноября 2024 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при этом страховой стаж истца составил 31 год 02 месяца 18 дней.

В специальный стаж не включен период работы истца санитаркой рентгенологического отделения МУЗ «Ржевская ЦРБ» (с 23 января 2012 г. ГБУЗ «Ржевская ЦРБ») с 18 октября 2001 г. по 26 сентября 2007 г., поскольку работодатель не подтверждает постоянную занятость в течение полного рабочего дня по уходу за больными в рентгеновских отделениях (кабинетах), предусмотренную Списком№2, в индивидуальных сведениях не указан код «Особых условий труда».

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 к ОСФР по Тверской области, суд, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, Письмом Минтруда РФ от 27 мая 1992 г. № 1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)», Положением о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики», письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26 июня 2003 г. № 5031-ЮЛ, с учетом собранных по делу доказательств, в том числе показаний допрошенных свидетелей, исходил из того, что в спорный период с 18 октября 2001 г. по 26 сентября 2007 г.ФИО1, работая в должности санитарки рентгенологического отделения, выполняла трудовую функцию, предусмотренную Списком № 2, с занятостью полный рабочий день, в связи с чем имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 04 октября 2024 г., указав, что на дату обращения в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, а именно 04 октября 2024 г.ФИО1 достигла ДД.ММ.ГГГГ возраста, и ее специальный стаж составлял 06 лет 07 месяцев 17 дней (05 лет 11 месяцев 02 дня (за вычетом отпуска без сохранения заработной платы (6 дней)) санитарка рентгенотделения ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» + 08 месяцев 15 дней работа в ОАО «Ямалгазпромстрой»). Также судом на ГБУЗ "Ржевская центральная районная больница" возложена обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 за период работы с 18 октября 2001 года по 26 сентября 2007 года, предоставив в ОСФР по Тверской области сведения о льготном характере работы.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы ФИО1 в ГБУЗ "Ржевская ЦРБ" в должности санитарки рентгенологического отделения с 18 октября 2001 года по 26 сентября 2007 года за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в связи с чем возложении на ГБУЗ "Ржевская центральная районная больница" обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 за спорный период.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о возможности принятия в качестве допустимых доказательств показаний допрошенных свидетелей, возможности суммирования работ с тяжелыми условиями труда с периодами работы в районах Крайнего Севера, а также выводами суда о наличии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 04 октября 2024 года, поскольку в указанной части выводы суда основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах) раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (код 22600000-14467).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно разъяснений Министерства труда и занятости населения РФ, изложенным в письме от 27 мая 1992 г. № 1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР 05 июля 1968 г. № 517 в учреждениях здравоохранения должность «санитарка (няня)» была переименована на должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными», в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (приложение № 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 г. № 116).

До 01 января 1992 г. санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку № 2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Приказом Министерства здравоохранения РФ № 137 от 16 июня 1993 г. в дополнение к приказу Минздрава РСФСР № 132 от 02 августа 1992 г. «О совершенствовании службы лучевой диагностики» утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.

В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26 июня 2003 г. № 5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. № 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными». В связи с этим назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № 2 в соответствии с Письмом Минтруда России от 25 мая 1992 г. № 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом Письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции правильно исходил из того, что юридически значимыми обстоятельствами для решения вопроса о зачете спорного периода в льготный стаж истца являются характер ее трудовой деятельности и выполнение в течение полного рабочего дня определенных трудовых функций, соответствующих работе отсутствующей в штатном расписании младшей медицинской сестры по уходу за больными.

Согласно трудовому договору, заключенному между МУЗ «Ржевская ЦРБ» иФИО1, последняя принимается на работу в должности санитарки рентгенотделения с 18 октября 2001 г. с должностным окладом в 387, 53 руб. и доплатой 15% к должностному окладу за вредные условия труда, с предоставлением ежегодного отпуска продолжительностью: основного – 24 календарных дня, дополнительного – 18 рабочих дней.

Из штатных расписаний МУЗ «Ржевская ЦРБ» за период 2001 – 2007 года следует, что должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенологическом отделении отсутствует, имеется должность санитарки рентгенологического кабинета.

Согласно сообщению ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» от 21 ноября 2024 г., в период работы истца в указанной организации должностные обязанности санитарок рентгенологического отделения устанавливались в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 июня 1993 г. № 137 «Об утверждении Положения о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики».

В Положении о санитарке рентгеновского отделения (кабинета) отдела (отделения) лучевой диагностики, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 июня 1993 г. № 137, указано, что на должность санитарки рентгеновского отделения (кабинета) отдела (отделения) лучевой диагностики назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования (п. 1). Санитарка рентгеновского отделения (кабинета) непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы – врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре (п. 2). В обязанности санитарки рентгеновского отделения (кабинета) входит: содержание помещений отделения (кабинета), инвентаря и оборудования в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки помещения; подготовка кабинета к приему больных; помощь рентгенолаборанту в приготовлении контрастных веществ, медикаментов и химреактивов для обработки рентгеновской пленки; оказание помощи врачу и рентгенолаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований; вызов больных в кабинет по указанию врача-рентгенолога и рентгенолаборанта; подача кассет врачу и рентгенолаборанту; помощь рентгенолаборанту при обработке пленки; сопровождение в необходимых случаях больных, после исследования в отделения; передача оформленных документов в отделения или регистратору; соблюдение правил техники безопасности, охраны труда и внутреннего трудового распорядка; обеспечение персонала рентгеновских кабинетов специальной одеждой; зачехление средств индивидуальной защиты (п. 3). Санитарка рентгеновского отделения (кабинета) пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде (п. 4).

Вместе с тем, из представленного в материалы дела Положения о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), утв. главным врачом Ржевской ЦРБ ФИО4 санитарка рентгеновского отделения (кабинета) непосредственно подчиняется заведующему рентгеновским отделением (кабинетом), а во время работы – врачу-рентгенологу и рентгенолаборанту. В обязанности санитарки рентгеновского отделения (кабинета) входит: содержание помещений отделения (кабинета), инвентаря и оборудования в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки помещений; подготовка кабинета к приему больных (затемнение, подготовка рабочих мест врача и рентгенолаборанта и т.п.; помощь рентгенолаборанту в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновской пленки; оказание помощи врачу и рентгенолаборанту при приготовлении сложных рентгенологических исследований (исследований толстой кишки с помощью контрастной клизмы и др.); вызов больных в кабинет по указанию врача-рентгенолога и рентгенолаборанта; помогать завозить тяжелых больных на исследования и в рентгеновский кабинет; помогать перекладывать больных с каталки на снимочный стол и обратно; раздевать и одевать тяжелых больных; подавать больным стакан с контрастом для скопических исследований желудка и пищевода; делать больным бариевые клизмы для ирригоскопий; поддерживать тяжелых больных (в необходимых случаях) во время исследований; помогать больным поддерживать кассеты в случаях рентгенографии на передвижном рентгеновском аппарате; сопровождать больных после исследования в отделения (в необходимых случаях); подача кассет врачу и ренгенолаборанту; помощь рентгенолаборанту при обработке пленки; передача оформленных документов в отделения или регистратуру; сдача халатов и белья в стирку и получение их в установленном порядке; соблюдение правил техники безопасности, охраны труда и внутреннего трудового распорядка.

Таким образом, в должностные обязанности истца входил уход за больными.

Действительно, характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, в указанной части доводы апелляционной жалобы ответчика заслуживают внимания.

Судом не учтено, что в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, то есть по данной категории дел имеются определенные изъятия в средствах доказывания, и данный факт может быть подтвержден только письменными доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости.

Вместе с тем, факт осуществления истцом трудовых функций, соответствующих работе отсутствующей в штатном расписании младшей медицинской сестры по уходу за больными подтвержден совокупностью представленных в материалы дела письменных доказательств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, из Перечня профессий и должностей, занятых на работах с вредными условиями труда, утвержденного главным врачом ЦРБ, должность санитарки рентгеновских кабинетов и установок входит в указанный перечень.

Согласно Перечню профессий и должностей, имеющих право на ежегодный дополнительный отпуск, занятых на работах с вредными условиями труда, утвержденного главным врачом ЦРБ, санитарка рентгеновских кабинетов и установок имеет право на указанный дополнительный отпуск.

Из Перечня профессий и должностей, имеющих право на продолжительность основного и дополнительного отпуска по учреждениям и отделениям ЦРБ усматривается, что санитарке рентгеновских кабинетов и установок установлен основной отпуск продолжительностью 24 рабочих дня и дополнительный – 18 рабочих дней.

Как следует из Перечня должностей и (или) специальностей медицинских работников МУЗ «Ржевская ЦРБ», работа в которых дает право на сокращенную 30 и 33 часовую рабочую неделю, санитарке рентгеновских кабинетов и установок установлена продолжительность рабочего дня – не менее половины рабочего дня, непосредственно связанная с оказанием помощи врачу при выполнении им работ по рентгенодиагностике, флюорографии, на терапевтической установке с визуальным контролем.

Согласно Перечню производств (работ) с тяжелыми и вредными условиями труда, за работу в которых работники имеют право на доплаты за условия труда, рентгенологическое отделение всех профилей: врачи, средний и младший медперсонал имеют право на доплату к заработной плате на 15%.

Как следует из Перечня профессий работников, получающих молоко, медицинскому персоналу рентгенологического отделения предусмотрена бесплатная выдача молока в связи работой с вредными условиями труда.

Согласно представленных в материалы дела и принятых в качестве новых доказательств в связи с неполным установлением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, Списков профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, имеющихся в «наблюдательном деле» ГБУЗ «Ржевская ЦРБ», должность санитарки рентген отделения включена в указанные Списки в 2004, 2005, 2006, 2007 г.г.

Также из материалов дела следует, что ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» сведения в ОСФР по Тверской области предоставлялись за период с 2001 по 2004 г. с указанием кода льготной работы, что подтверждается письмом Ржевской межрайонной прокуратуры от 15 июля 2005 г.

Согласно ответа отдела межведомственного взаимодействия ОСФР по Тверской области от 09 декабря 2025 г. корректировка индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за отчетные периоды с 2001 по 2006 год по страхователю ГБУЗ Тверской области «Ржевская центральная районная больница» была произведена путем предоставления страхователем отчетности по форме СЗВ-КОРР (корректирующая) 09 октября 2024 г. и 28 октября 2024 г., то есть после обращения ФИО1 в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении пенсии.

При этом не могут быть приняты во внимание и отклоняются как несостоятельные ссылки ответчика на Профессиональный стандарт младшей медицинской сестры, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 января 2016 г. № 2н, в котором определены требования к уровню подготовки младшей медицинской сестры по уходу за больными, и на отсутствие у истца медицинского образования, поскольку материалами дела подтверждается, что работая в должности санитарки рентгенологического отделения, ФИО1 фактически выполняла функциональные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными. Факт работы истца в спорный период в течение полного рабочего дня подтверждается сведениями работодателя, а отсутствие у истца медицинского образования не может служить ограничением в реализации права на досрочное назначение пенсии.

Согласно сообщению ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» от 01 сентября 2025 г., в период работы с 2001 года по 2007 года заФИО1 сохранялась полная трудовая деятельность. В период работы имели место периоды отсутствия: отпуск без сохранения заработной платы – 14 марта 2003 г., с 19 по 20 сентября 2005 г., с 21 по 23 марта 2006 г.

Таким образом, период работы истца в ГБУЗ "Ржевская ЦРБ" с 18 октября 2001 года по 26 сентября 2007 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 14.03.2003 г., с 19.09.2005 г. по 20.09.2005 г., с 21.03.2006 г. по 23.03.2006 г.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 04 октября 2024 г. ФИО1 достигла возраста ДД.ММ.ГГГГ как ошибочно указано в решении суда.

Порядок суммирования периодов работ предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 3 п. 3 данных Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7, 9,12.

Подпунктом 2 пункта 2 указанных Правил предусмотрены работы с тяжелыми условиями труда, а работа в районах Крайнего Севера предусмотрена подпунктом 11 пункта 2 Правил.

Следовательно, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусмотрено прибавление к периодам работы с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 2) периодов работы в районах Крайнего Севера (пп. 11 п. 2).

Таким образом, оснований для суммирования работ по Списку № 2 с работой в районах Крайнего Севера у суда не имелось, как и с оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 04 октября 2024 г. в связи с отсутствием у истца специального стажа требуемой продолжительности (6 лет).

Вместе с тем, принимая во внимание, что на момент принятия судом решения ФИО1 достигла возраста ДД.ММ.ГГГГ, имела специальный стаж более 5 лет с учетом включения спорного периода, страховой стаж более 20 лет, величину индивидуального пенсионного коэффициента более 30, у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 29 июня 2025 года (с ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем решение суда в части даты назначения истцу досрочной страховой пенсии подлежит изменению.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ржевского городского суда Тверской области от 05 сентября 2025 года изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (СНИЛС №) период работы в ГБУЗ "Ржевская ЦРБ" (ранее МУЗ "Ржевская ЦРБ") с 18 октября 2001 года по 26 сентября 2007 года, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 14.03.2003 г., с 19.09.2005 г. по 20.09.2005 г., с 21.03.2006 г. по 23.03.2006 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29 июня 2025 года.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ржевская центральная районная больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 за период работы с 18 октября 2001 года по 26 сентября 2007 года, предоставив в ОСФР по Тверской области сведения о льготном характере работы в спорный период».

Мотивированное апелляционное определение составлено 29 декабря 2025 года.

Председательствующий С.Н. Пойменова

Судьи К.В. Климова

Т.В. Кубарева