Решение № 12-41/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 12-41/2025

№ 12-41/2025


РЕШЕНИЕ

18 марта 2025 года город Лаишево

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Бахтиева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и определение вышестоящего должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился к вышестоящему должностному лицу с жалобой, в которой просил постановление отменить, восстановить пропущенный срок на подачу жалобы.

Определением заместителя начальника ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в восстановлении пропущенного срока с указанием на то, что постановление № направлено с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в личный кабинет адресату и получено ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился с жалобой в суд и просит определение вышестоящего должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ отменить, восстановить пропущенный срок на подачу жалобы, постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Доводы мотивированы тем, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль находился во временном владении и пользовании у ООО «Ханпалст» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель обжалуемое постановление через Единый портал государственных и муниципальных услуг не получал, о вынесенном постановлении ему стало известно в ДД.ММ.ГГГГ, а с постановлением он ознакомился ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель, свидетели в суд не явились, надлежащим образом извещены.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных в примечании к данной статье, в соответствии с которыми положения части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяются на правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу статьи 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно пункту 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Административная ответственность по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ предусмотрена за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 10:23:15 часов на <данные изъяты>. автодороги Казань – Оренбург, водитель транспортного средства марки <данные изъяты> ФИО1, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.24 Прил1 к Правилам дорожного движения двигался со скоростью 96 км/ч при разрешенной <данные изъяты> на данном участке дороги, чем превысил установленную скорость на <данные изъяты> (учитывая погрешность измерения).

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу, в которой просил постановление отменить, восстановить пропущенный срок на подачу жалобы.

Определением заместителя начальника ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в восстановлении пропущенного срока с указанием на то, что постановление № направлено с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в личный кабинет адресату и получено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО1 постановление № получено ДД.ММ.ГГГГ через Портал государственных и муниципальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Пунктом 4 Правил установлено, что возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Согласно пункту 10 Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

В случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

Таким образом, для вывода о том, что копия вынесенного по делу об административном правонарушении постановления доставлена адресату не достаточно его размещения в личном кабинете адресата на едином портале, а необходимо установить, давал ли согласие адресат на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале или осуществлен ли вход адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале. Если адресат не давал согласия на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале или не осуществлен вход адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале, следовало установить осуществлена ли организацией федеральной почтовой связи преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и его доставка (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

Согласно сведениям, полученным из Минцифры России, учетная запись пользователя ФИО1 зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Пользователь подписан на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» посредством Единого портала государственных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, что означает, что вручение постановлений ГИБДД происходит на следующий день с момента его размещения в личном кабинете пользователя в едином портале. Предоставить информацию о более ранних действиях пользователя в части настройки подписки на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» посредством Единого портала государственных услуг по техническим причинам невозможно.

Сведения о поступивших в Госпочту пользователя на Едином портале государственных услуг электронных уведомлениях по постановлению №, направленных в рамках Правил, обнаружить не удалось.

Поскольку заявитель подписан на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» посредством Единого портала государственных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что имеются основания для восстановления пропущенного срока на подачу жалобы.

В этой связи, определение вышестоящего должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Оспаривая вышеуказанное постановление, заявитель в своей жалобе ссылается на то, что на момент на фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во временном владении и пользовании у ООО «Ханпласт» в лице ФИО4

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания письменными доказательствами, договорами аренды личного автотранспорта в производственных целях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи транспортного средства, платежными поручениями, подтверждающими оплату арендных платежей.

Таким образом, суд соглашается с доводами заявителя и приходит к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во временном владении и пользовании у ООО «Ханпласт» в лице ФИО4, что является основанием для применения части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ и освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

определение заместителя начальника ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Ходатайство ФИО1 удовлетворить, восстановить пропущенный срок на подачу жлобы,

постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.И. Бахтиева