Решение № 2А-914/2019 2А-914/2019~М-1035/2019 М-1035/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-914/2019

Административное дело № 2а-914/2019 УИД <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск Краснодарский край 02 сентября 2019 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Чимирис Н.М.,

при секретаре Татусь Л.В.,

с участием: представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю по доверенности – ФИО1, административного ответчика ФИО2, его представителя по ордеру – адвоката Яковенко М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

И.о. начальника межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций – задолженности по налоговым платежам в общей сумме 53 097 рублей, а именно: транспортный налог с физических лиц за 2016-2017 годы в размере 53 050 рублей, пени в размере 47 рублей за период с <...> по <...>.

Представитель административного истца в судебном заседании уточнил административное исковое заявление, с учетом произведенной ФИО2 оплаты, просил суд взыскать задолженность в размере 52 800 рублей и пеню в размере 47 рублей в связи с несвоевременной оплатой налога за автомобиль МАЗ 5516, государственный номер <...>.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал, просил суд в иске отказать.

Представитель административного ответчика Яковенко М.Ю. исковые требования не признал, пояснил суду, что требование об уплате налога за 2016 год не подлежит удовлетворению в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с настоящими требованиями. Требование об уплате налога за 2017 год также не подлежит удовлетворению, поскольку автомобиль МАЗ 5516, государственный номер <...> еще <...> был продан ФИО2 гр. ФИО6 Тот факт, что транспортное средство покупателем не было своевременно переоформлено на ответчика, не является основанием для взыскания транспортного налога, поскольку право собственности на автомобиль переходит к новому собственнику с момента его передачи, а не с момента регистрации в органах ГИБДД. Просит суд отказать в иске полностью.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы, не исполнено в добровольном порядке, или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

При проверке соблюдения сроков обращения с данным иском в суд установлено, что в соответствии со ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение, или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 397, 363, 409 Налогового кодекса РФ, земельный налог, транспортный налог и налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Порядок взыскания налога, сбора, или пени за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – физического лица, или налогового агента – физического лица, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора) – физическим лицом, или налоговым агентом – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, установлен статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, задолженность ФИО2 по уплате транспортного налога образовалась:

за 2016 год в сумме 26 400 рублей, пеня за период с <...> по <...> составила 27,50 рублей;

за 2017 год в сумме 26 400 рублей, пеня за период с <...> по <...> составила 19,50 рублей.

Требование налогоплательщику об уплате транспортного налога и пени за 2016 год направлено <...>, срок исполнения указан <...>. 6-месячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании суммы налога истек <...>.

Требование налогоплательщику об уплате транспортного налога за 2017 год направлено <...>, срок исполнения указан <...>.

Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговых платежей за 2016 и 2017 годы административный истец обратился в судебный участок № 71 г. Лабинска лишь <...>, спустя 2 года после направления требования.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о пропуске Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю срока обращения в суд с иском о взыскании с ответчика задолженности по налогу за 2016 год. При этом, в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, причины пропуска процессуального срока истцом не указаны. К исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Таким образом, причины пропуска процессуального срока административным истцом за 2016 год, суд считает неуважительными и полагает, что пропущенный срок восстановлению не подлежит.

В данном случае, Межрайонная ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю располагала данными о том, что ФИО2 является плательщиком налога. С <...> истцу было известно о неисполнении административным ответчиком обязанности по уплате налоговой задолженности.

При таких обстоятельствах, Межрайонная ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю имела реальную возможность в установленный законом срок обратиться в суд с иском о взыскании с данного налогоплательщика спорной задолженности. Объективные причины, препятствующие обращению в суд, не установлены, Инспекцией в иске не приведены.

Судом установлено, что как на дату подачи заявления о выдаче судебного приказа, так и на дату подачи административного искового заявления налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогам за 2016 год, т.к. установленный статьей 48 НК РФ срок для взыскания недоимки с ответчика пропущен.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых, оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым, налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах, суд отказывает Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю в части взыскания задолженности по транспортному налогу на автомобиль МАЗ 5516, государственный номер <***>, за 2016 год в сумме 26 400 рублей, пени за период с <...> по <...> в размере 27,51 рублей в связи с пропуском срока исковой давности.

Рассматривая требования административного истца о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по уплате транспортного налога за 2017 год, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно статье 362 НК РФ исчисление налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия или использования данного транспортного средства налогоплательщиком.

Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Кодексом в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

Судом установлено, что ФИО2 числился собственником автомобиля МАЗ 5516, государственный номер <...> в период с <...> по <...>.

При таких обстоятельствах, административным истцом правомерно начислен транспортный налог за 2017 год. В связи с указанными нормами закона, доводы административного ответчика о том, что сумма налога начислена необоснованно в связи с тем, что он продал автомобиль <...> и в 2017 году не являлся собственником, подлежат отклонению, как не основанные на законе.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства, а также, принимая во внимание, что административный ответчик соответствующий расчет суммы задолженности не оспорил, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по транспортному налогу на автомобиль МАЗ 5516, государственный номер <...>, за 2017 год в сумме 26 400 рублей, пени за период с <...> по <...> в размере 19,50 рублей, подлежат удовлетворению.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход федерального госбюджета.

Поскольку истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.7 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 993 рубля (п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.48 НК РФ, ст.19, 138, 175-180, 286, 291-292 КАС РФ, суд

решил:

Исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 ИНН <...>, <...> года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю сумму задолженности по транспортному налогу на автомобиль МАЗ 5516, государственный номер <***>, за 2017 год в сумме 26 400 рублей, пеню за период с <...> по <...> в размере 19,50 рублей, а всего – 26 419 (двадцать шесть тысяч четыреста девятнадцать) рублей 50 копеек.

В части взыскания задолженности по транспортному налогу на автомобиль МАЗ 5516, государственный номер <...>, за 2016 год в сумме 26 400 рублей, пени за период с <...> по <...> в размере 27,51 рублей – отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход федерального госбюджета в размере 993 (девятьсот девяносто три) рубля.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда, через Лабинский городской суд.

Судья Лабинского

городского суда ___________________________Н.М. Чимирис