Решение № 12-130/2018 от 19 декабря 2017 г. по делу № 12-130/2018

Дело № 12-130/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2018 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Филиппова И.Н. при секретаре Туймятовой Н.А., с участием представителя заявителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.12.2017, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление № 6-3532-17-ПВ/244/140/12 от 27.12.2017 года о назначении административного наказания, вынесенного главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае о привлечении генерального директора ООО «Забайкальская сетевая компания» к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

постановлением № 6-3532-17-ПВ/244/140/12 от 27.12.2017 года главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае, генеральный директор ООО «Забайкальская сетевая компания» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что нарушения в области трудового законодательства, выявленные государственным инспектором являются малозначительными и не представляющими существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, у инспектора имелась возможность освободить генерального директора от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ. Поскольку генеральный директор ранее к административной ответственности не привлекался, государственный инспектор должен был применить наказание в виде предупреждения, учитывая при этом, что ООО «Забайкальская сетевая компания» привлечено к административной ответственности за одно и то же правонарушение в виде предупреждения. В дополнениях к жалобе заявитель указывает, что при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности государственным инспектором не учтено, что выявленные нарушения незначительны и негативных последствий для работников ООО «Забайкальская сетевая компания» не имели. Просит учесть, что заявитель добровольно устранил последствия нарушений, что является обстоятельством смягчающим административную ответственность. С учетом привлечения заявителя к административной ответственности впервые, и наличием смягчающих обстоятельств - действий заявителя направленных на устранение нарушений, считает, что будет более целесообразным заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы и уточнения к ней поддержал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и материалы проверки, прихожу к следующему.

.Согласно ч.1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ), нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из оспариваемого постановления, ФИО2, являясь генеральным директором ООО «Забайкальская сетевая компания» совершил нарушение норм действующего законодательства. В нарушение требований ст.57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре не включены режим рабочего времени, о видах и об условиях дополнительного страхования работника. В нарушение п.12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225, работодатель не внес в личные карточки унифицированной формы Т-2 данные об образовании и о стаже работы работников. В нарушение требований ст.68 ТК РФ в приказе о приеме на работу сотрудников ООО «Забайкальская сетевая компания» не указаны надбавки к должностному окладу работника.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № 6-3532-17-ПВ/244/140/4 об административном правонарушении от 27.12.2017, актом проверки от 19.12.2017 № 6-3532-17-ПВ/244/139/2, предписанием от 19.12.2017 № 6-3532-17-ПВ/244/140/3, иными материалами дела.

При вынесении главным государственным инспектором труда Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае постановления о привлечении должностного лица ООО «Забайкальская сетевая компания» ФИО2 к административной ответственности обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, были установлены правильно.

Вместе с тем, суд находит заслуживающими внимание доводы о назначении наказания в виде предупреждения, при этом суд исходит из следующего.

Согласно санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, нарушение которой вменено заявителю, в качестве наказания должностному лицу также предусмотрено предупреждение.

Из материалов проверки не следует, что заявитель ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, факт составления нескольких протоколов об административных правонарушениях, вынесенных по результатам одной проверки не свидетельствует об обратном.

Таким образом, учитывая положения ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие возможность назначения наказания в предупреждения при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса, суд приходит к выводу о возможности изменения назначенного наказания в виде штрафа – предупреждением.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление № 6-3532-17-ПВ/244/140/12 от 27.12.2017 вынесенного главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае о привлечении генерального директора ООО «Забайкальская сетевая компания» к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ изменить в части назначения наказания, назначив ФИО2 - предупреждение, в остальном постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в десятидневный срок со дня получения.

Судья И.Н. Филиппова