Решение № 2А-2006/2023 2А-2006/2023~М-1646/2023 М-1646/2023 от 30 августа 2023 г. по делу № 2А-2006/2023

К делу № 2а-2006/2023

УИД № 23RS0051-01-2023-001992-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ломака Л.А.,

при секретаре Ворониной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Коллекторское агентство «21 век» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу отдела ФИО2 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц в рамках исполнительного производства №2643/22/23065-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу отдела ФИО2 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц в рамках исполнительного производства <№>-ИП в отношении ФИО3.

В обосновании требований административный истец указал, что на исполнении в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство <№>-ИП от <дд.мм.гггг>, возбужденное на основании исполнительного документа: Судебный приказ <№> от <дд.мм.гггг>, выданный Мировым судьёй судебного участка №213 Тимашевского района Краснодарского края, в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ООО Коллекторское агентство «21 век».

Указанное исполнительное производство было окончено <дд.мм.гггг> судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец считает, что его права были нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившимся в несвоевременном направлении взыскателю, пакета документов после окончания исполнительного производства в адрес взыскателя.

По состоянию на <дд.мм.гггг> исполнительный документ судебный приказ взыскателем не получен.

В административном иске просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России но Краснодарскому краю ФИО1 в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства <№>-ИП: постановления об окончании исполнительного производства от <дд.мм.гггг>, акта о наличии обстоятельств от 27.06.2022г„ исполнительный документ: Судебный приказ <№> от 16.08.2019г., выданный мировым судьей судебного участка №213 Тимашевского района Краснодарского края, в отношении должника: ФИО3 - незаконным.

В связи с нахождением исполнительных документов с структурном подразделении, обязать старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, возобновить исполнительное производство в отношении должника: ФИО3, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век» пакет документов после окончания исполнительного производства 2643/22/23065-ИП.

В соответствии со ст. 364 КАС РФ в случае установления утраты исполнительного документа, наложить на судебного пристава-исполнителя ОСП но г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 КАС РФ.

Взыскать с административных ответчиков 7000 рублей, в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от <дд.мм.гггг>, что подтверждается расходно-кассовым ордером <№> от <дд.мм.гггг>.

Представитель административного истца – ООО Коллекторское агентство «21 век» в суд не явился, о дате, времени, месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Административные ответчики - представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старший судебный пристав-исполнитель ФИО2, а также заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, поэтому суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд считает административные исковые требования, подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство <№>-ИП от <дд.мм.гггг>, возбужденное на основании исполнительного документа: Судебного приказа <№> от <дд.мм.гггг>, выданного Мировым судьёй судебного участка №213 Тимашевского района Краснодарского края, в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ООО Коллекторское агентство «21 век».

Как стало известно административному истцу <дд.мм.гггг>, указанное исполнительное производство было окончено <дд.мм.гггг> судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Административный истец считает, что его права были нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившимся в несвоевременном направлении взыскателю, пакета документов после окончания исполнительного производства в адрес взыскателя.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ закреплено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд счел сроки обращения административного истца в суд соблюденными.

Поскольку административные ответчики - судебный пристав-исполнитель и представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю от явки в суд уклонились, копию исполнительного производства не предоставили, информации о направлении в адрес административного истца материалов исполнительного производства, а также исполнительные документы, не предоставили, то суд принимает доводы административного истца.

Суд полагает требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства <№>-ИП, обоснованы, подлежат удовлетворению.

Требования о возобновлении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 и направлении постановления об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, суд не находит подлежащими удовлетворению, поскольку судом не получено доказательств нахождением исполнительного документа в подразделении ФССП и в случае удовлетворения данных требований, при отсутствия данных документов в подразделении ФССП, решение суда может быть неисполнимо.

Суд находит требования о направлении направить в адрес взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век» пакета документов после окончания исполнительного производства 2643/22/23065-ИП в адрес взыскателя.

Оснований для наложения штрафа в соответствии со ст. 364 КАС РФ на судебного пристава-исполнителя ОСП но г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, не имеется, в связи с тем, что факт утраты исполнительного документа не установлен.

Стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.112 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (ч.ч. 4, 5 ст. 38, гл. 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Кроме того, в п.12, п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч.1 ст.100 ГПК РФ, ст.112 КАС РФ, ч.2 ст.110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые сравнимых обстоятельствах взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известность представителя лица, участвующего в деле (п.13).

Как следует из материалов дела, ООО Коллекторское агентство «21 век» оплатило ФИО4 7000 рублей по договору поручения от <дд.мм.гггг> за оказание юридических услуг по подготовке административного искового заявления в рамках настоящего исполнительного производства и его направлению в суд, а также несению процессуальных обязанностей по разрешению спора по административному иску, в том числе составлять и подавать возражения, жалобы, ходатайства, соглашения и другие документы. Факт оплаты подтвержден расходным кассовым ордером <№> от <дд.мм.гггг> на сумму 7000 рублей.

При этом из материалов дела следует, что при рассмотрении административного дела представитель истца в судебном заседании не участвовал, однако подготовил исковое заявление, содержащее обстоятельства дела и правовую позицию.

Учитывая, категорию сложности спора, количество и сложность составленных по делу процессуальных документов, то, что представитель административного истца фактически не участвовал ни в одном судебном заседании, а ответчиком не были предоставлены возражения, суд считает, что сумма о взыскании судебных издержек (расходов) в размере 7 000 рублей, является чрезмерно завышенной.

Суд считает необходимым частично удовлетворить заявленные требования административного истца о взыскании судебных расходов и взыскать с ГУФССП России по Краснодарскому краю судебные издержки (расходы) на представителя в размере 1000 рублей.

Указанная сумма расходов по оказанию юридической помощи отвечает по принципу разумности и справедливости, соответствует степени сложности настоящего административного дела и длительности его рассмотрения, является достаточной с учетом всех обстоятельств дела, в связи с чем отклоняются, как не состоятельные утверждения представителя административного ответчика о том, что сумма взысканных судебных расходов произвольно завышена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ООО Коллекторское агентство «21 век» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу отдела ФИО2 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц в рамках исполнительного производства <№>-ИП, удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства <№>-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 27.06.2022г., акт о наличии обстоятельств от 27.06.2022г„ исполнительный документ: Судебный приказ <№> от 16.08.2019г., выданный Мировым судьей судебного участка №213 Тимашевского района Краснодарского края, в отношении должника: ФИО3

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направить в адрес взыскателя - ООО Коллекторское агентство «21 век» пакет документов после окончания исполнительного производства 2643/22/23065-ИП.

Взыскать с ГУФССП России по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***> адрес регистрации: 350063 <...>, дата регистрация <дд.мм.гггг> в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век» ОГРН <***>, ИНН <***> судебные издержки (расходы) в размере 1000 (тысяча) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ обязать административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу: сообщить о мерах по исполнению решения суда в части обязания направления в адрес взыскателя - ООО Коллекторское агентство «21 век» пакета документов после окончания исполнительного производства 2643/22/23065-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий