Решение № 2-3561/2020 2-3561/2020~М-3001/2020 М-3001/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-3561/2020

К делу № 2-3561/20

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мартыненко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 315 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец указывает, что на указанном земельном участке им за собственные средства за период 2016-2019 гг. возведен жилой дом литер «М», площадью 202,7 кв.м. Расположение жилого дома литер «М» в 1 метре относительно границы смежества согласовано с собственниками смежного земельного участка.

Истец ссылается на техническое заключение от <дата>, согласно которого жилой дом соответствует всем требованиям, установленным действующими строительными, противопожарными и санитарными нормами и правилами.

Истец указывает, что обращалась в 2016 году в Администрацию г. Таганрога по вопросу выдачи разрешения на строительство, однако ей было отказано, так как строительные работы на момент ее обращения уже были начаты.

Истец указывает, что возведенный ею объект капитального строительства в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, однако жилой дом, построенный ею на земельном участке, находящемся в зоне Ж1, вид разрешенного использования которого допускает строительство на нем жилого дома, соответствует установленным требованиям к капитальным строениям подобного рода, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ссылается на обращение в КАиГ Администрации г. Таганрога с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС с приложением всех документов и получение Уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта ИЖС или жилого садового дома требованиям законодательства и градостроительной деятельности от <дата> гола.

Ссылаясь на положение ст. ст. 218, 222 ГК РФ истец просит суд признать за ФИО2 право собственности на жилой дом литер «М» общей площадью – 114,1 кв.м., расположенный по адресу <адрес>

В судебном заседании истец ФИО2 не присутствует, извещена о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, через приемную Таганрогского городского суда представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебном заседании не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 315 +/-6 кв.м. по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, выданного на основании договора купли-продажи от <дата>. Земельный участок имеет вид разрешенного использования: для использования в целях эксплуатации индивидуального жилого дома.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник и иной законный владелец земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В соответствии с техническим паспортом, выполненным по состоянию на <дата>, жилой дом литер «М» имеет общую площадь 202,7 кв.м, в том числе жилую 114,1 кв.м. На литер «М» разрешительные документы на строительство не предъявлены.

Суд приходит к выводу о том, что жилой дом литер «М» возведен ФИО2 без разрешительной документации, таким образом, является объектом самовольно возведенным.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением № от <дата> жилой дом литер «М», расположенный по адресу: <адрес> по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарным нормам, противопожарным требованиям в отношении конструктивных элементов здания и расположению на земельном участке по отношению к строениям (сооружениям) домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует нормам СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральному закону РФ №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» и сборнику УПВС №4. В соответствии с «Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог», утвержденных Решением Городской Думы города Таганрога от 25.12.2012г. №506 (с изменениями от 30.05.2019г. №584), земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). По данным проведенного обследования строение лит. «М» размещено на расстоянии около 1,0 м относительно границы смежества с земельным участком по <адрес>, что по санитарно-бытовым условиям не соответствует градостроительным требованиям ПЗЗ г. Таганрога с СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства».

На момент обследования <дата> одноэтажный жилой дом с мансардным этажом литер «М», расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СП 13-102- 2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 70.1330-2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», ФЗ РФ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», находится в работоспособном техническом состоянии, не грозит обрушением под весом собственных конструкций, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Согласно соглашению сторон от <дата> ФИО2 и собственник домовладения, расположенного по адресу <адрес> заключили соглашение о том, что ФИО1 разрешает установку не по границе земельного участка по адресу: <адрес>, а с отклонением от межи в сторону своего участка со стороны противоположной <адрес> на 50 см. для восполнения площади земельного участка, принадлежащего ФИО2, а также ФИО1 дает свое согласие ФИО2 на узаконение жилого дома литер М, площадью 202,7 кв.м. на земельном участке по адресу <адрес> с отступлением от межевой линии на 1 метр вместо положенных трех метров.

Истец обратилась в Администрацию г. Таганрога с целью легализовать возведенный объект, на что получила уведомление № от <дата>, в котором указано, что объект индивидуального жилищного строительства указанный в уведомлении и расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № не соответствует пунктам 16, 17 статьи 55 Градостроительного кодекса Российский Федерации, так как Администрацией города Таганрога разрешение на строительство или реконструкцию объекта не выдавалось. Администрацией города Таганрога уведомление о соответствии параметров планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не выдавалось. Согласно подпункту № 3.3.3 раздела № 3 и разделу № 4 отступ от границы смежного земельного участка до реконструированного жилого дома менее 3-х метров, что не соответствует предельным параметрам, которые установлены правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Городской Думы города Таганрога от 25.12.2012 №506 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог». Отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 16 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ (технический план объекта индивидуального жилищного строительства).

Оценив все представленные суду доказательства, в своей совокупности, учитывая, что существующий самовольно возведенный объект не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за ФИО2 право собственности на жилой дом литер «М» общей площадью 202,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом литер «М» общей площадью 202,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2020 года.