Решение № 12-159/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 12-159/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Оренбург 04 сентября 2017 года

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Пеняскин И.П., при секретаре Александровой Ю.М., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителя Управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии РФ по Оренбургской области Р.Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, <данные изъяты>,

на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном 18.07.2017 мировым судьей судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Промышленного района г. Оренбурга, в соответствии с которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, с конфискацией оружия марки Лидер, клб 10х32, № ЛТ 2698, 1998 /1952/ года выпуска,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2о, в нарушение п. 54 "Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», ст. 22 ФЗ № 150 «Об оружии» от 13.12.1996 г., в период времени с 03.04.2017г. по 02.05.2017 года по адресу места жительства <адрес>, незаконно хранил оружие марки Лидер, клб. 10х32, № ЛТ 2698, 1998 /1952/ года выпуска. Срок действия разрешения РОХа № 10550091 истек 02.04.2017 года.

18.07.2017 постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Промышленного района г. Оренбурга ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, с конфискацией оружия марки Лидер, клб 10х32, № ЛТ 2698, 1998 /1952/ года выпуска.

В установленный законом срок в Промышленный районный суд г. Оренбурга поступила жалоба лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, в которой он просит постановление мирового судьи судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Промышленного района г. Оренбурга от 18.07.2017 отменить, как вынесенное с нарушением закона, так как он хранил оружие по просроченному разрешению в связи с тем, что на этот период отсутствовал на территории РФ и находился на стационарном лечении, что подтверждается отметками путевого отправления, миграционными картами, выпиской из истории болезни с приложенными к нему документами.

Просит отменить постановление мирового судьи, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении него по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке п.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил постановление от 18.07.2017 мирового судьи судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Промышленного района г. Оренбурга в отношении ФИО2, отменить, дело производством прекратить.

Представитель Управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии РФ по Оренбургской области Р.Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы ФИО2, просила оставить постановление мирового судьи судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Промышленного района г. Оренбурга от 18.07.2017 без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав мнение представителя заявителя ФИО2, представителя Управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии РФ по Оренбургской области Р.Н.А., исследовав материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно протокола об административном правонарушении 56 ЛРР 002020517 от 02.05.2017 года, 2.05.2017 года в 14 час. 30 мин., установлено, что ФИО2, являясь владельцем оружия марки Лидер, клб. 10х32, № ЛТ 2698, 1998 /1952/ года выпуска, разрешение серии РОХа № 10550091 действительно до 02.04.2017 года, хранил оружие по адресу <адрес> период с 03.04.2017г. по 02.05.2017г. незаконно.

Из копии заявления ФИО2 от 19.03.2012 года на продление разрешения на хранение оружия Лидер, клб. 10х32, № ЛТ 2698, 1998 /1952/ года выпуска, следует, что разрешение РОХа № 10550091 действительно до 02.04.2017 года.

Как следует из рапорта инспектора ОЛРР Управления Росгвардии по Оренбургской области старшего лейтенанта полиции Р.Н.А. от 02.05.2017 года, 02.05.2017 года по адресу: <адрес>, выявлен факт незаконного хранения гражданского оружия марки: Лидер-ТТ, клб. 10x32, № ЛТ 2698, 1952 г.в., а именно ФИО2 нарушил ст. 22 ФЗ № 150 «Об оружии» от 1996 г., хранил гражданское оружие по просроченному разрешению серии РОХа № 10550091 сроком до 02.04.2017 г., составлен административный протокол по ст. 20.8 ч. 6 КоАП РФ № 56 ЛРР 002020517 000836 от 02.05.2017 г., оружие изъято.

Согласно протокола изъятия оружия от 22 мая 2017г. и квитанции № 83 от 02.05.2017г. на принятое оружие, у ФИО2 изъято оружие марки Лидер клб. 10х32, № ЛТ 2698, 1998 /1952/ года выпуска. Срок действия разрешения РОХа № 10550091 истек 02.04.2017 года.

Согласно сообщения Врио заместителя начальника ОЛРР «Оренбургский» Управления Росгвардии по Оренбургской области майора полиции В.А.В., гражданское оружие марки Лидер, клб. 10x32, № ЛТ 2698, 1998 /1952/ года выпуска относится к оружию ограниченного поражения.

Согласно сообщения инспектора ИОЛРР «Оренбургский» Управления Росгвардии по Оренбургской области старшего лейтенанта полиции Р.Н.А., бланк разрешения серии РОХа № 10550091 ФИО2 был утерян, в связи с вышеизложенным в материал об административном правонарушении приложена копия заявления от 19.03.2012 года. На оружии указан год изготовления 1952 г.в., а в паспорте на данное оружие указан 1998 г.в., так как данный пистолет выпускался 1952 г. как боевое оружие, а 1998 году был переделан на заводе изготовителе под оружие ограниченного поражения, т.е. фактический год изготовления 1952 г.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, инспектором ОЛРР Управления Росгвардии по Оренбургской области старшим лейтенантом полиции Р.Н.А.. Его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, в нем полно и объективно описано событие административного правонарушения, совершенного ФИО2. Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 54 "Правилам оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814, ст. 22 ФЗ N 150-ФЗ от 13.12.1996 года "Об оружии" хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

В соответствии с п.67 "Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Объектом административного правонарушения являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Правила производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования или учета оружия и патронов к нему, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием регламентированы Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Диспозиция части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеет бланкетный характер, а потому оценка степени определенности содержащихся в ней понятий должна осуществляться исходя не только из самого текста закона, используемых формулировок, но и из их места в системе нормативных предписаний, - как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, регулятивные нормы, непосредственно закрепляющие те или иные правила поведения, не обязательно должны содержаться в том же нормативном правовом акте, что и нормы, устанавливающие юридическую ответственность за их нарушение

Поскольку часть 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не определяет признаки незаконности хранения оружия, противоправность соответствующего деяния должна устанавливаться исходя из нормативных предписаний законодательных и подзаконных актов, предметом регулирования которых является порядок обращения с оружием.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", который закрепляет в качестве общего правила лицензионный /разрешительный/ порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям /статьи 9-13, 14-15/.

Такой порядок направлен на то, чтобы не допустить обладания оружием лицами, которые в силу тех или иных причин /состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др./ не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и использование.

В силу данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия /статья 22/; гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет; продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 "Лицензирование приобретения оружия и патронов к нему" данного Федерального закона; для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные данным Федеральным законом документы /статья 13/.

Согласно ст. 3. ФЗ № 150 «Об оружии» от 13.12.1996 года, к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях. Гражданское оружие подразделяется на: 1) оружие самообороны: газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения; 2) спортивное оружие: 3) охотничье оружие: 4) сигнальное оружие; 5) холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов Российской Федерации, атрибутика которых определяется Правительством Российской Федерации; 6) оружие, используемое в культурных и образовательных целях:

Согласно ст. 22 ФЗ № 150 «Об оружии» от 13.12.1996 года, хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и регистрация которого в органах внутренних дел не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия.

Статья 13 Федерального закона «Об оружии» также предусматривает, что лицензия на приобретение оружия выдается гражданам Российской Федерации после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований; граждане Российской Федерации являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием (часть восемнадцатая; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (часть двадцать вторая).

Следовательно, при истечении срока действия разрешения, хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Доводы стороны защиты в части того, что на момент окончания срока действия разрешения на хранение оружия ФИО2 находился за пределами территории РФ, а также на стационарном лечении, суд не может учесть как обстоятельство, исключающее административную ответственность, по следующим основаниям.

Как следует из копии заявления ФИО2 от 19.03.2012 года на продление разрешения на хранение оружия Лидер, клб. 10х32, № ЛТ 2698, 1998 /1952/ года выпуска, разрешение РОХа № 10550091 действительно до 02.04.2017 года.

В соответствии с п.67 "Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 /далее Инструкция/ не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, вышеуказанные действия должны были быть произведены ФИО2 в срок до 02.03.2017.

Согласно выписки из истории болезни № 930, выданной ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер, ФИО2 поступил на лечение 31.10.2016, выписался 20.03.2017.

Из миграционной карты № 5314434679 на имя ФИО2 следует, что последний въехал на территорию Казахстана 25.03.2017, выехал 25.04.2017.

Таким образом, на момент действия срока, установленного п. 67 Инструкции, ФИО2 выписан из стационара, находился на территории Российской Федерации, то есть препятствий для выполнения требований, установленных Инструкцией, у ФИО2 не имелось.

При таких обстоятельствах хранение принадлежащего ФИО2 оружия марки Лидер, клб. 10x32, № ЛТ 2698, 1998 /1952/ года выпуска, после истечения срока действия разрешения на его хранение мировой судья верно квалифицировал по части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Назначая наказание, мировым судьей учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

При назначении наказания ФИО2 мировым судьей учтены смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Таким образом наказание мировым судьей назначено в соответствии с санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, с учетом личности лица привлекаемого к административной ответственности, конкретных обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь

ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга, исполняющего обязанность мирового судьи судебного участка № 9 Промышленного района г. Оренбурга от 18.07.2017 в отношении ФИО2 о назначении наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией оружия марки Лидер, клб 10х32, № ЛТ 2698, 1998 /1952/ года выпуска по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья: Пеняскин И.П.

Решение вступило в законную силу 04.09.2017.