Решение № 12-77/2018 5-427/18-12-77/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 12-77/2018

Дело № 5-427/18-12-77/18


РЕШЕНИЕ

23 октября 2018 года г. Малая Вишера

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Малышева Е.Н. (по адресу: <...>), при секретаре Рыковой Е.А., с участием лица, привлекаемого к администратитвной ответственности ФИО1 и представителя территориального отдела в Маловишерском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №10 Чудовского судебного района Новгородской области от 26 сентября 2018 года, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей с конфискацией пачки сигарет «Фэст»,

установил:

06 сентября 2018 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в Маловишерском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в отношении ФИО1 составлен протокол №<номер скрыт> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника территориального отдела в Маловишерском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области от 07.09.2018 года указанный протокол об административном правонарушении с приложенными материалами переданы для рассмотрения мировому судье.

Мировым судьей вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит изменить постановление мирового судьи в части размера взыскиваемого штрафа, поскольку работает в магазине ИП ФИО3 продавцом, должностным лицом не является.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо – ведущий специалист-эксперт территориального отдела в Маловишерском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ФИО2 полагала жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению, при этом пояснила, что ФИО1, как продавец магазина, признаками должностного лица, перечисленными в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, не обладает, поэтому протокол об административном правонарушении в отношении нее был составлен именно как в отношении физического лица- гражданина.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно материалам дела, 06 сентября 2018 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в Маловишерском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области на основании материала проверки, зарегистрированного в КУСП №<номер скрыт> 05.09.2018 года, поступившего из ОМВД России по Маловишерскому району, проведено обследование магазина «Альянс» по адресу: <адрес скрыт>, в ходе которого установлено, что в нарушение требований ч. 3,5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 года №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18,19 ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию», ч. 3 ст. 18 ФЗ №15-ФЗ от 23 февраля 2013г «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», продавец ФИО1 05 сентября 2018 года допустила оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ в случае, если такая маркировка и (или) нанесение информации обязательны, а именно, осуществила реализацию 1 пачки сигарет с фильтром марки «Фэст», принадлежащей ей лично, без надлежащей акцизной марки, по цене 55 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении <номер скрыт> от 07.09.2018 года, рапортами оперативного дежурного и участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Маловишерскому району от 05 сентября 2018 года, протоколом изъятия вещей и документов от 05.09.2018 года, объяснениями ФИО4 от 05.09.2018 года, а также признательными объяснениями самой ФИО1, которым мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. При этом все представленные в материалах дела доказательства оценены мировым судьей в совокупности. Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

Вместе с тем при назначении ФИО1 административного наказания за совершенное правонарушение мировым судьей не учтены следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Сведений о том, что ФИО1, работая продавцом в магазине "Альянс" у ИП ФИО3, выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственных функции, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах ФИО1 не может нести административную ответственность за совершенное правонарушение как должностное лицо.

Административное наказание, назначенное мировым судьей ФИО1, не соответствует размерам, установленным санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ для физических лиц, которая предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка №10 Чудовского судебного района от 26 сентября 2018 года подлежит изменению в части назначенного ФИО1 наказания путем снижения административного штрафа до 4000 рублей.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №10 Чудовского судебного района Новгородской области от 26 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: размер назначенного ФИО1 административного штрафа снизить до 4000 (четырех тысяч) рублей.

В остальной части указанное судебное постановление оставить без изменения.

Судья Е.Н. Малышева