Решение № 2-30/2019 2-30/2019(2-532/2018;)~М-516/2018 2-532/2018 М-516/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-30/2019

Дело № 2-30/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 17 января 2019 г.

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Самохина В.В.,

единолично,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика - администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области ФИО3,

третьего лица – ФИО16,

при секретаре Кривоспиченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО17 к администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес> о признании права собственности, указав, что на основании договора купли – продажи земельного участка собственнику объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок из земель населенных пунктов для объектов складского назначения, общей площадью 1329 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Согласно решения Еланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дело №, ФИО1 принадлежит на праве собственности здание склада, общей площадью 758,7 кв.м. по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В 2011 году ей была произведена реконструкция здания склада, в связи с чем общая площадь здания увеличилась и составила 1 228, 60 кв.м. Согласно технического паспорта, площадь здания, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 4, составляет 1228,60 кв.м., в качестве правообладателя указана ФИО1 Таким образом, ФИО1 была произведена реконструкция здания склада с увеличением площади. Согласно заключению о техническом обследовании здания склада по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 4, указанное здание склада общей площадь 1228,60 кв.м., соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а также требования о целевом назначении земельного участка, соответствует требованиям санитарно – гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Кроме того, на основании договора купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок из земель населенных пунктов для обслуживания здания овощехранилища, общей площадью 4160 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. На указанном земельном участке располагалось здание овощехранилища, находящееся в аварийном состоянии, которое было разобрано и в 2015 году ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке по адресу: <адрес>, р.<адрес>, было возведено здание склада, общей площадью 968,0 кв.м. Согласно технического паспорта площадь здания, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, указанное здание склада общей площадью 968,0 кв.м., в качестве правообладателя указана ФИО1 Согласно заключению о техническом обследовании здания склада по адресу: <адрес>, р.<адрес>, указанное здание склада общей площадью 968,0 кв.м. соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а также требованиям о целевом назначении земельного участка, соответствует требованиям санитарно – гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на указанные здания, истец не может зарегистрировать свое право собственности на указанные здания в органе осуществляющим государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно – бытовые и иные здания строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Как следует из содержания ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ч.1 ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты. Таким образом, строительство и реконструкция здания складов, расположенных на принадлежащих истцу земельных участках, осуществлено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельных участков, соответствует требованиям санитарно – гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объектов – зданий складов. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на здание склада, общей площадью 1228,60 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 4; погасить в ЕГРП запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации за ФИО1 права собственности на здание склада, общей площадью 758,7 кв.м. по адресу: <адрес>, р.<адрес>; и признать за ФИО1 право собственности на здание склада, общей площадью 968,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 7.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Представитель истца ФИО14 в судебном заседании исковые требования своей доверительницы поддержал, пояснив, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный в р.<адрес>, а также здание склада, расположенного на этом участке. В 2011 году ею была произведена реконструкция здания склада, в связи с чем общая площадь здания увеличилась. Кроме того ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный в р.<адрес>. Ранее на указанном земельном участке располагалось здание овощехранилища, находящееся в аварийном состоянии, которое было разобрано и в 2015 году ФИО1 на этом месте было возведено здание склада. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на указанные здания, истец не может зарегистрировать свое право собственности на указанные здания в органе осуществляющим государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Строительство и реконструкция зданий складов, расположенных на принадлежащих истцу земельных участках, осуществлено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельных участков, соответствует требованиям санитарно – гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объектов – зданий складов. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на здание склада, общей площадью 1228,60 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 4; погасить в ЕГРП запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации за ФИО1 права собственности на здание склада, общей площадью 758,7 кв.м. по адресу: <адрес>, р.<адрес>; и признать за ФИО1 право собственности на здание склада, общей площадью 968,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 7.

Представитель ответчика - администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес> ФИО4 в судебном заседании с иском согласился частично, в части признания права собственности на здание склада, общей площадью 1228,60 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 4, возражает, поскольку не соблюдены пожарные разрывы между складом и зданием, принадлежащим ФИО15, против удовлетворения иска в остальной части не возражает.

Третье лицо ФИО15 не возражает против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица - ООО «Кооператор» ФИО5, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в её отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Выслушав представителей стороны, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Как следует из положений ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Так, согласно решению Еланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление ФИО1 к администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес> о признании права собственности, удовлетворено; за ФИО1 признано право собственности на навес для складирования зерна, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В соответствии с договором купли – продажи земельного участка собственнику объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок из земель населенных пунктов для объектов складского назначения, общей площадью 1329 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что подтверждается повторным свидетельством о государственной регистрации права серия 34 – АБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок из земель населенных пунктов для объектов складского назначения, общей площадью 1329 кв.м., имеет кадастровый №.

На основании решения Еланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1, согласно свидетельству о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право собственности на здание склада, общей площадью 758,7 кв.м. по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 4.

Исходя из текста искового заявления и пояснений представителя истца ФИО14, в 2011 году ФИО1 была произведена реконструкция здания склада, в связи с чем общая площадь здания увеличилась с 758,7 кв.м. до 1 228, 60 кв.м.

Как следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на здание хранилище для зерна, площадь здания, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 4, составляет 1228,60 кв.м., в качестве правообладателя указана ФИО1

Согласно заключению о техническом обследовании здания склада по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 4, подготовленным ИП ФИО6 (№), указанное здание склада общей площадь 1228,60 кв.м., соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а также требования о целевом назначении земельного участка, соответствует требованиям санитарно – гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Исходя из ответа ведущего специалиста филиала ГКУ ВО МФЦ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости - здание, общей площадью 1228,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 4, отсутствуют.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главы Еланского муниципального района <адрес> ФИО8 на обращение ФИО1, в лице представителя ФИО14, от ДД.ММ.ГГГГ, о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – здания хранилища для зерна, общей площадью 1228,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 4, было отказано, по причине того, что администрация Еланского муниципального района <адрес> не выдавала градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство данного объекта в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, и заявителем указанные документы в администрацию не представлены.

Кроме того, на основании договора купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок из земель населенных пунктов для обслуживания здания овощехранилища, общей площадью 4160 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что явствует из свидетельства о государственной регистрации права серия 34 – АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок из земель населенных пунктов для обслуживания здания овощехранилища, общей площадью 4160 кв.м., имеет кадастровый №.

Заявлением ФИО1 на имя главы Еланского муниципального образования ФИО9 был поставлен на рассмотрение вопрос о списании и снятии с учета в БТИ и управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> здания овощехранилища, принадлежащего заявителю на праве собственности, в связи с нахождением объекта в аварийном состоянии (рушатся стены, есть угроза обвала плит, перекрытия).

Актом обследования земельного участка в р.<адрес> – 7 от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью заместителя главы администрации Еланского городского поселения ФИО10, ведущего специалиста по территориальному планированию и землеустройству, вопросам несанкционированного использования земли, контролю за соблюдением норм градостроительства администрации Еланского городского поселения ФИО11, и начальника Еланского подразделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростеинвентаризация» ФИО12, было установлено, что здание овощехранилища на указанном земельном участке полностью разобрано.

Из пояснения представителя истца ФИО14, явствует, что 2015 году ФИО1 на принадлежащем истцу земельном участке по адресу: <адрес>, р.<адрес>, было возведено здание склада, общей площадью 968,0 кв.м.

Согласно техническому паспорту площадь здания, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, указанное здание склада имеет общую площадь 968,0 кв.м., в качестве правообладателя указана ФИО1

Исходя из заключения о техническом обследовании здания склада по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 968,0 кв.м. соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а также требованиям о целевом назначении земельного участка, соответствует требованиям санитарно – гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

Исходя из ответа ведущего специалиста филиала ГКУ ВО МФЦ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости - здание, общей площадью 968,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 7, отсутствуют.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главы Еланского муниципального района <адрес> ФИО8 на обращение ФИО1, в лице представителя ФИО14, от ДД.ММ.ГГГГ, о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – здания склада, общей площадью 968,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 7, было отказано, по причине того, что администрация Еланского муниципального района <адрес> не выдавала градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство данного объекта в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, и заявителем указанные документы в администрацию не представлены.

Исходя из схемы расположения, объект недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №, граничит с земельным участком, принадлежащим на праве собственности ООО «Кооператор».

Согласно повторным свидетельствам о государственной регистрации права серия 34 – АБ № от ДД.ММ.ГГГГ и 34 – АА № от ДД.ММ.ГГГГ, за ООО «Кооператор» зарегистрировано право собственности на здание магазина и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 6.

В соответствии со схемой расположения, объект недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 34:250005:566, граничит с земельным участком, принадлежащим на праве собственности ФИО15

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серия 34 – АБ № и 34 – АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО15 зарегистрировано право собственности на изолированную часть здания конторы и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 3/2.

Из заключения эксперта ФИО13 следует, что здание конторы, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> № соответствует требованиям противопожарных норм, обеспечено безопасное использование прилегающей территории.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

В соответствии с ч.1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно требованиям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные, предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Исходя из смысла п. 1 ст. 218, ст. ст. 263, 222 ГК РФ, ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; получено разрешение на строительство; соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель с разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Из статьи 219 ГК РФ явствует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пункт 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ устанавливает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п. 1 ст. 58 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Оценив совокупность доказательств, суд полагает удовлетворить требования ФИО1, поскольку они обоснованы и основаны на законе. Исследованные в судебном заседании доказательства, подтверждают, что здания склада, общей площадью 1228,60 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 4, и здание склада, общей площадью 968,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 7, возведены на участках принадлежащих истцу с соблюдением требований и условий, предъявляемых действующим законодательством, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объектов недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес> о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание склада, общей площадью 1228,60 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 4.

Погасить в ЕГРП запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации за ФИО1 право собственности на здание склада, общей площадью 758,7 кв.м. по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на здание склада, общей площадью 968,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 7.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: подпись