Решение № 12-145/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 12-145/2026

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2026-000031-03

Номер производства по делу №12-145/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 30 марта 2026 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я., рассмотрев жалобу защитника ООО «СК Развитие» - адвоката Махрова В.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677482250902721805 от 10.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677482250902721805 от 10.12.2025 ООО «СК Развитие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «СК Развитие» - адвокат Махров В.В. обратился с жалобой в суд, доводы жалобы, с учетом дополнений, мотивированы тем, что ООО «СК Развитие» не может быть привлечено к административной ответственности в связи с отсутствием события административного правонарушения. В момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «4591А0» с № на основании договора аренды от 01.01.2025 находилось во владении другого лица - ФИО1

Кроме того, постановление от 10.12.2025 вынесено не уполномоченным административным органом, поскольку полномочия МТУ Ространснадзора по ЦФО не распространяются на территорию Кемеровской области.

Защитник ООО «СК Развитие» - адвокат Махров В.В. просит постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677482250902721805 от 10.12.2025 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СК Развитие» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

ООО «СК Развитие» и его защитник - адвокат Махров В.В. извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание законный представитель и защитник юридического лица не явились, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не поступало, а потому жалоба может быть рассмотрена в отсутствие законного представителя и защитника ООО «СК Развитие».

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Частью 6 ст.12.21.1 КРФ об АП предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.12.21.5 КРФ об АП.

В соответствии с положениями п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.28.6 КРФ об АП, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КРФ об АП, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КРФ об АП.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «СК Развитие» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП явилось движение 17.11.2025 в 18:27:28 час. по автодороге «Кемерово - Анжеро-Судженск» 30 км. + 050 м., Кемеровская область, крупногабаритного транспортного средства «БЕЗ МАРКИ 4591А0» с № в составе 3-осного одиночного транспортного средства, собственником которого является ООО «СК Развитие», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», согласно акту №6507 измерения параметров транспортного средства превышен предельно допустимый показатель по габаритам одиночного транспортного средства на 1,69 м., транспортное средство двигалось с длиной 13,69 м. при разрешенной длине 12 м., при этом специальное разрешение не выдавалось.

Указанное административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи Пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК» с заводским номером №219269, поверка действительна до 21.11.2025.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КРФ об АП собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КРФ об АП, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КРФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, однако данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к статье 1.5 КРФ об АП). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КРФ об АП.

В обоснование доводов жалобы о том, что транспортное средство выбыло из владения ООО «СК Развитие», поскольку было передано по договору аренды иному лицу, представлены: копия свидетельства о регистрации транспортного средства «4591А0» с №, согласно которому собственником (владельцем) указанного транспортного средства является ООО «СК Развитие»; копия страхового полиса ОСАГО в отношении транспортного средства «4591А0» с № согласно которому договор страхования заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению указанным транспортным средством; копия договора аренды автомобиля от 01.01.2025, согласно которому арендодатель ООО «СК Развитие» предоставил арендатору ФИО1 во временное владение и пользование транспортное средство «4591А0» с №, срок действия договора - с 01.01.2025 по 31.12.2025 и может быть продлен сторонами по взаимному соглашению, стоимость арендной платы составляет 10000 рублей, в соответствии с п.2.1 договора автомобиль передается арендатору по акту приема-передачи; копия акта приема-передачи транспортного средства от 01.01.2025 по договору аренды автомобиля от 01.01.2025, согласно которому арендодатель ООО «СК Развитие» передал, а арендатор ФИО1 принял транспортное средство «4591А0» с №, а также свидетельство о регистрации транспортного средства и полис ОСАГО; копия приходного кассового ордера №11 от 28.11.2025, согласно которому ООО «СК Развитие» от ФИО1 получены денежные средства в размере 10000 рублей в счет оплаты по договору аренды автомобиля от 01.01.2025; копия транспортной накладной №0147 от 17.11.2025 на перевозку подъемника коленчатого дизельного LGMG AR16J весом 8,1 т., грузоотправителем в которой указано ООО «ЭРИ», грузополучателем - ООО СК «Альфа», перевозчиком - ФИО1, транспортное средство - «4591А0» с №, прием груза осуществлен по адресу: <...> выдача груза осуществлена по адресу: <...>, тип владения транспортным средством - аренда; копии транспортных накладных №0139 от 05.11.2025, №0153 от 11.12.2025, №0154 от 15.12.2025, №009 от 02.02.2026 на перевозку грузов, перевозчиком в которых указан ФИО1, транспортное средство - «4591А0» с №, тип владения транспортным средством - аренда; сведения ГЛОНАСС, согласно которым 17.11.2025 транспортное средство с № двигалось по маршруту «г.Томск - Промышленновский район Кемеровской области - г.Томск».

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого возмездного договора арендодатель передает принадлежащее ему имущество во временное владение и пользование за плату. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

В материалах дела не имеется данных о том, что указанный договор аренды, заключенный между ООО «СК Развитие» и ФИО1, не был исполнен.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме - 17.11.2025 транспортное средство «БЕЗ МАРКИ 4591А0» с №, собственником которого является ООО «СК Развитие», в его владении и пользовании не находилось, было передано иному лицу по договору аренды транспортного средства.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку ООО «СК Развитие» как собственник (владелец) транспортного средства подтвердило содержащиеся в жалобе сведения о том, что транспортное средство «БЕЗ МАРКИ 4591А0» с № было им передано во временное владение и пользование по договору аренды транспортного средства, и в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении другого лица, ООО «СК Развитие» подлежит освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с тем, что постановление должностного лица подлежит отмене, иные изложенные в жалобе доводы оценке судом не подлежат.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ООО «СК Развитие» - адвоката Махрова В.В. удовлетворить, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677482250902721805 от 10.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП, в отношении ООО «СК Развитие» отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП прекратить за отсутствием в действиях ООО «СК Развитие» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: О.Я. Палеха