Решение № 2-1040/2023 2-44/2024 2-44/2024(2-1040/2023;)~М-1042/2023 М-1042/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-1040/2023

Дело № 2-44/2024

УИД 29RS0019-01-2023-001528-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 07 февраля 2024 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Виноградова В.В., при секретаре судебного заседания Драчковой Д.Я.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 ... к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о включении имущества в наследственную массу, признании права аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», с учетом уточненных исковых требований, о включении земельного участка с кадастровым номером: 29:27:060229:11 в наследственную массу ФИО, признании права арены земельного участка с кадастровым номером: 29:27:060229:11, согласно межевому плану от <Дата>.

В обоснование исковых требований ФИО1 указано, что <Дата> между ФИО и администрацией МО «Город Онега и Онежский район» был заключён договор аренды земель для ведения личного подсобного хозяйства ... на основании постановления ... от <Дата> (свидетельство о государственной регистрации права от <Дата>, кадастровый ...). После смерти ФИО он, как наследник по завещанию, принял наследство в установленном законом порядке. В наследство ему перешёл земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером: ..., и одноэтажный брусчатый жилой дом, по адресу: <Адрес>. <Дата> администрацией МО «Онежский муниципальный район» было подано исковое заявление о возложении обязанности освободить самовольно занимаемый участок и демонтировать забор. Найдя документы и проведя кадастровые работы, он только тогда узнал об аренде наследодателем земельного участка и его фактические размеры. После ознакомления с документами истец - МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и земельным отношениям» администрации МО «Онежский муниципальный район» отозвал иск. Всё время на протяжении 17 лет он открыто владел, пользовался указанным земельным участком как своим собственным, на нём установлены хозяйственные постройки, мостовые, забор, грядки, плодовые кусты, как и положено на земельном участке, отведённом для огородничества.

Определением Онежского городского суда Архангельской области от <Дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2 ....

Истец ФИО1 в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить, по доводам аналогичным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации МО «Онежский муниципальный район» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В предоставленном в суд отзыве представитель ответчика администрации МО «Онежский муниципальный район» указал, что в исковом заявлении содержится информация о действиях ФИО, подтверждающая фактическое принятие истцом наследства, а именно пользование участком как своим собственным (его обработка, посадка плодовых кустов, строительство хоз. построек, мостовой, забора). Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом. Однако факт платы за земельный участок ФИО не представлен (отсутствуют квитанции об оплате налога на землю). На основании вышеизложенного, администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» разрешение заявленных требований ФИО оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании указал на отсутствие законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца, третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно свидетельству о смерти серии ..., выданному Онежским территориальным отделом Управления ЗАГС <Адрес>, ФИО умерла <Дата>.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО на день смерти на праве собственности принадлежал земельный участок, площадью ... кв.м., с кадастровым номером: ..., и одноэтажный брусчатый жилой дом, по адресу: <Адрес>.

Также на основании договора аренды земель несельскохозяйственного назначения ... от <Дата>, заключенного сроком на 5 лет с момента регистрации договора, ФИО принадлежал земельный участок с кадастровым номером: ..., площадью 168 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, наб. им ФИО3, у <Адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата> серии ....

Согласно данным, предоставленным филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, арендованному земельному участку <Дата> году присвоен кадастровый ....

Право на наследование, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст.ст. 1113, 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина, временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Статьей 1112 Гражданского кодекса РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из разъяснений п. п. 14, 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм). Имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом РФ или другими федеральными законами.

Земельный участок является недвижимым имуществом в силу ст. 130 Гражданского кодекса РФ. Согласно п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Положения п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса РФ предусматривают, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

На основании ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Кодексом.

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками (ч. 1 ст. 1152 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Статьей 11153 ГК РФ предусмотрено два самостоятельных способа принятия наследства: путем подачи нотариальному органу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства либо фактическое вступление во владение наследственным имуществом.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно материалам наследственного дела ..., ФИО, <Дата> года рождения, завещала все свое имущество, которое ко дню ее смерти окажется ей принадлежащим, где бы таковое не находилось и в чем бы оно ни заключалось, ФИО1 ..., ... года рождения.

Заявлением от <Дата> ФИО1 принял наследство. ФИО1 выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на земельный участок, площадью 1128 кв.м., с кадастровым номером: ..., и одноэтажный брусчатый жилой дом, полезной площадью 53,9 кв.м., по адресу: <Адрес>.

В силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

С учетом вышеизложенного, учитывая принцип универсальности правопреемства, истец унаследовал также и право по договору аренды земельного участка с кадастровым номером: 29:27:060229:11, площадью 168 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, принадлежащего наследодателю ФИО на основании свидетельства о государственной регистрации права от <Дата> серии ....

При этом на наследника распространяются права и обязанности, предусмотренные договором аренды, согласованные с наследодателем, в том числе и о сроке действия договорных отношений.

Вместе с тем, новый договор аренды спорного земельного участка, как в пределах срока его действия, так и по его истечению, на протяжении более 18 лет с истцом заключен не был, данных об оплате истцом арендной платы за пользование спорным земельным участком не предоставлено. Недвижимое имущество, подлежащее регистрации в ЕГРП, на указанном земельном участке отсутствует.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно части 7 статьи 1 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые: прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона определено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в реестр записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в реестр.

В соответствии с постановлением администрации МО «Онежский муниципальный район» от <Дата> ..., в связи со смертью ФИО договор аренды ... от <Дата> земельного участка, площадью 168 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, утратил силу.

Данное постановление администрации МО «Онежский муниципальный район» от <Дата> ... о признании утратившим силу договора ... от <Дата>, истцом не оспаривалось, действия сотрудников администрации незаконными не признавались.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – земельный участок с кадастровым номером: 29:27:060229:11, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <Адрес>, снят с кадастрового учета <Дата>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 29:27:060229:11, как объект недвижимости, снят с кадастрового учета, имеет статус "погашено", что свидетельствует о том, что спорный земельный участок уже не может являться предметом гражданских и земельных правоотношений, поскольку не сформирован, его границы не установлены, следовательно, после снятия участка с государственного кадастрового учета (с <Дата>) последний выбыл из гражданского оборота и перешел обратно в разряд неразграниченных земель. В связи с этим, данный участок не может являться объектом гражданских прав. Таким образом, права на указанный земельный участок, после <Дата> не могут быть включены в наследственную массу или признаны за иными лицами.

Кроме того, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО на день смерти на праве собственности принадлежал земельный участок, площадью 1128 кв.м., с кадастровым номером: ..., и на праве аренды смежный земельный участок с кадастровым номером: 29:27:060229:11, площадью 168 кв.м. Данные земельные участки в их границах были определены на местности, что следует из каталога координат поворотных точек границ земельного участка 29-8.

Земельный участок с кадастровым номером: ..., площадью 1128 кв.м., был унаследован истцом, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от <Дата>. Из кадастрового паспорта от <Дата> следует, что указанному земельному участку присвоен кадастровый .... В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером: 29:27:060229:6, на дату государственной регистрации права <Дата> за истцом ФИО1, площадь участка также составляла 1128 кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». При этом, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на <Дата>, площадь земельного участка обозначена 1173 +/- 12 кв.м.

Из межевого плана земельного участка с кадастровым номером: 29:27:060229:11 от <Дата>, следует, что площадь земельного участка составляет 105 +/-5 кв.м.

Поскольку общая площадь земельных участков (с учетом погрешности) не изменилась, участки остались в прежних общих границах определенных забором, то, анализ данных о сопоставимых размерах изменения площадей смежных земельных участков, с кадастровыми номерами: 29:27:060229:11 и 29:27:060229:6, свидетельствует об увеличении площади участка с кадастровым номером: 29:27:060229:6 за счет земельного участка, ранее предоставленного в аренду ФИО

Так как в кадастр недвижимости внесены сведения об увеличении земельного участка с кадастровым номером: 29:27:060229:6, соответственно земельный участок с кадастровым номером: 29:27:060229:11, площадью 168 кв.м., не может быть вновь поставлен на кадастровый учет, поскольку его юридические границы будут иметь наложение на фактические границы земельного участка с кадастровым номером: 29:27:060229:6.

Составление межевого плана земельного участка с кадастровым номером: 29:27:060229:11 от <Дата> без его согласования и утверждения границ, без внесения соответствующих данных в кадастр недвижимости, каких-либо прав у истца не порождает, на возникшие правоотношения и сделанные судом выводы не влияет.

Так же из предоставленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером: 29:27:060229:11 до снятия его с учета имел категорию земель: земли населенного пункта; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 3 названной нормы установлено, что целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Согласно п. п. 8, 9 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительные регламенты устанавливаются в правилах землепользования и застройки.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

В соответствии с п. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Онежское" Онежского муниципального района Архангельской области, утвержденных Постановлением министерства строительства и архитектуры Архангельской области от 28 декабря 2022 года № 76-п, на земельных участках с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, разрешается размещение: жилых домов (отдельно стоящего здания с количеством надземных этажей не более чем три..); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. При этом, минимальная площадь земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства определена не менее 600 кв.м., максимальная площадь не более 1200 кв.м.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания для приостановления и отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены статьями 26 и 27 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 20 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости), а также, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков (п. 28 ч. 1 ст. 26).

В соответствии со статьей 27 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный регистратор отказывает в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 этого же Федерального закона.

Проанализировав правовые нормы, оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заявленный иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на объект недвижимости с целью обхода специальных правовых норм, предусматривающих регистрационный порядок ввода в гражданский оборот.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о включении земельного участка с кадастровым номером: 29:27:060229:11 в наследственную массу наследодателя ФИО, признании права арены земельного участка с кадастровым номером 29:27:060229:11, согласно межевому плану от <Дата>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Онежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись В.В. Виноградов

...

...