Постановление № 5-622/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-622/2021

Копия

№5-№/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 17.03.2021г.

Судья Промышленного районного суда г. Самары Щелкунова Е.В., рассмотрев протокол главного специалиста-эксперта отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО1 от 03.02.2021г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

Цветковой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей заместителем главного врача по лечебной работе <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО6 в период возникновения угрозы распространения коронавирусной инфекции, работая в должности заместителя главного врача по лечебной работе <данные изъяты> и являясь ответственным лицом за подачу экстренного извещения на случай заболевания новой коронавирусной инфекции у пациента, 20.01.2021 г. в 10-00 в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Самарской области <данные изъяты> по адресу: <адрес>, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно допустила факт поздней подачи экстренного извещения на случай заболевания новой коронавирусной инфекции у пациентки ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ,. РНК коронавируса 2019-nCov обнаружена 14.01.2021г.. госпитализирована в <данные изъяты> 14.01.2021г. Экстренное извещение № 4642 подано 19.01.2021г., нарушив ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.3. 2.1, 9.1, 12.1 СП 3.1./3.2.3146-13«Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

03.02.2021г. по данному факту в отношении Цветковой ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 ФИО9 вину в совершении административного правонарушения признала. Просила суд назначить минимальное наказание.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО1 (по доверенности) поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Самарской области, суд приходит к выводу о доказанности вины Цветковой ФИО10. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ст.ст.10, 31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней (далее - инфекционных болезней) среди населения Российской Федерации.

Пунктом 1.3 Правил СП 3.1/3.2.3146-13 установлена обязанность соблюдения санитарных правил для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.1 Правил СП 3.1/3.2.3146-13 для оперативного руководства и координации деятельности по предупреждению возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней, а также их ликвидации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований создают межведомственные санитарно-противоэпидемические комиссии (СПЭК). Заседания СПЭК в плановом порядке проводятся не реже одного раза в квартал, а также в оперативном порядке при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера.

В соответствии с п. 9.1 Правил СП 3.1/3.2.3146-13 врачи всех специальностей, средние медицинские работники медицинских организаций, образовательных и оздоровительных организаций, осуществляющих воспитание и обучение детей и подростков, а также других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны выявлять больных инфекционными и паразитарными болезнями и лиц с подозрением на инфекционные болезни, а также носителей возбудителей инфекционных болезней.

В соответствии с п. 12.1 Правил СП 3.1/3.2.3146-13 о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

Из представленных в материалы дела документов и доказательств установлено, что ФИО2 ФИО11 в период возникновения угрозы распространения коронавирусной инфекции, работая в должности заместителя главного врача по лечебной работе <данные изъяты> и являясь ответственным лицом за подачу экстренного извещения на случай заболевания новой коронавирусной инфекции у пациента, 20.01.2021 г. в 10-00 в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Самарской области <данные изъяты> по адресу: <адрес>, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно допустила факт поздней подачи экстренного извещения на случай заболевания новой коронавирусной инфекции у пациентки ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ., РНК коронавируса 2019-nCov обнаружена 14.01.2021г. Госпитализирована в <данные изъяты> 14.01.2021г. Экстренное извещение № 4642 подано 19.01.2021г.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Таким образом, в действиях Цветковой ФИО13 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении требований ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.3. 2.1, 9.1, 12.1 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Виновность Цветковой ФИО14 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 03.02.2021г., объяснениями Цветковой ФИО15. и другими материалами дела.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание Цветковой ФИО16 вины.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Определяя размер штрафа, подлежащего взысканию с Цветковой ФИО17 суд учитывает личность Цветковой ФИО18., конкретные обстоятельства дела, и приходит к выводу о возможности снижения Цветковой ФИО19 наказания в соответствии с п.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Судья считает возможным назначить Цветковой ФИО20 наказание в виде штрафа, в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 25 000 (Двадцать пять) рублей.

Штраф необходимо оплатить на следующие реквизиты: ИНН <***> КПП 631601001 УФК по Самарской области «Управление Роспотребнадзора по Самарской области л/с <***>» Отделение Самара Банк России /УФК по Самарской области г. Самара БИК банка получателя средств (БИК ТОФК) 013601205 Номер счета банка получателя средств (ЕКС) 40102810545370000036 Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000014201, протокол № 07-3/1 от 03.02.2021 г., вид платежа: денежные взыскания (штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Разъяснить ФИО2 о том, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, поскольку в случае неоплаты штрафа в установленный срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25.1 КоАП РФ.

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в адрес Промышленного районного суда г. Самары.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти суток с момента получения либо вручения мотивированной копии постановления.

Судья Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-№/2021 об административном правонарушении № Промышленного районного суда г. Самары