Решение № 12-19/2021 12-475/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 12-19/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 марта 2021 года г. Тверь

Судья Калининского районного суда Тверской области Лазарева М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 №10673342203404487019 от 22.10.2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 №10673342203404487019 от 22.10.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, указав, что постановление подлежит отмене, а ФИО1 освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием вины. На момент совершения административного правонарушения 13.10.2020 автомобиль «Мерседес Benz 1840 Actros тягач седельный» государственный регистрационный знак № был оснащен бортовым устройством серийный (заводской) номер 500913115, денежные средства на лицевом счете имелись. Согласно акта возврата бортового устройства от 29.10.2020, после проведения экспертизы, последний выход на связь был 28.09.2020, последние списания 29.09.2020, то есть на 13.10.2020 бортовое устройство было технически неисправно.

ФИО1 извещен о судебном заседании надлежащим образом, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении заседания не обращался.

Представитель Центрального МУГАДН, надлежащим образом извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложениизаседания не обращался.

Проверив с учетом требований ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом в соответствии со ст. 26.1 и 26.11 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которое назнанным Кодексом предусмотрена административноая ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства: Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701232, свидетельство о поверке №18/П-505-19, со сроком действия поверки до 14.02.2021 года, следует, что 13.10.2020 в 17:18:46 по адресу: 181 км 908 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», Тверская область, направление Тверь-Медное, собственник (владелец) транспортного средства марки «Мерседес Benz 1840 Actros тягач седельный» государственный регистрационный знак №, ФИО1 в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повтороное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное прапвоанрушение предусмотрена ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из ч.1 ст. 31.1 указанного Закона усматривается, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.3 названной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Из примечания к ст.1.5 КоАП РФ следует, что положение ч.3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушения, предусмотренных главой Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушения, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом.

ФИО1 не отрицает тот факт, что является собственником автомобиля «Мерседес Benz 1840 Actros тягач седельный» государственный регистрационный знак №, однако утверждает, что на момент совершения административного правонарушения данный автомобиль был оснащен бортовым устройством серийный (заводской) номер 500913115, денежные средства на лицевом счете имелись. Кроме того, бортовое устройство было технически неисправно, что подтверждается актом. При таких обстоятельствах, полагает, что постановление подлежит отмене.

В соответствии с п.3, 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы; оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

На запрос суда ООО «РТИТС» предоставило следующую информацию.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № 195616 от 01.04.2016 и актом передачи за ТС с ГРЗ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство № 500913115.

На момент фиксации 13.10.2020 17:18:46 (по московскому времени) на 181 км 908м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», бортовое устройство № 500913115, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатномрежиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Специалистами Оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовомуустройству № 500913115 за движение ТС с ГРЗ № в период 27.09.2020 11:27:49 - 29.10.2020 (на момент возврата бортового устройства) отсутствуют.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ № в период 27.09.2020 - 29.10.2020. Логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения привключенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденномпути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

В соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами,имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила), собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и срокомслужбы бортового устройства, своевременное информирование неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

На момент фиксации проезда владелец ТС с ГРЗ № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 500913115 (в соответствии с п. 8 Правил).

Владелец ТС ФИО1 возвратил бортовое устройство № 500913115 в центр информационной поддержки пользователей г. Павловск 29.10.2020. Бортовое устройство JS 500913115 направлено в сервисный центр для проведения диагностики в заводских условиях. На основании акта технической экспертизы № 869/10 (№ п.п. 1) причина неисправности - сбой программного обеспечения.

Из представленной детализации операций по расчётной записи № 103005974649, следует отсутствие начислений (списаний) за проезд ТС с ГРЗ № 13.10.2020 17:18:46, и отражает отсутствие оформленных маршрутных карт.

Согласно п.8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство «Мерседес Benz 1840 Actros тягач седельный» государственный регистрационный знак №, внесена не была.

Таким образом, доказательств, безусловно подтверждающих, что в период фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, заявителем была внесна плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство «Мерседес Benz 1840 Actros тягач седельный» государственный регистрационный знак №, не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по настоящему делу, допущено не было.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

На основании изложенного прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 №10673342203404487019 от 22.10.2020 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ,

судья

р е ш и л:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 №10673342203404487019 от 22.10.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.А.Лазарева

1версия для печати