Решение № 2-1412/2024 2-1412/2024~М-816/2024 М-816/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 2-1412/2024

Дело № 2-1412/2024

УИД 52RS0045-01-2024-001200-23


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саров 06 декабря 2024 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Храмова В.А., при помощнике судьи Новиковой З.П., с участием истца, представителя ответчика войсковой части 3274 – ФИО1, представителя ответчика командира войсковой части 3796 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к командиру войсковой части 3796, войсковой части 3274 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 изначально обратилась в суд с иском к командиру войсковой части 3796 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что он является подполковником запаса. В январе 2012 года истцом была получена квартира, по адресу ..._..., для постоянного проживания по договору предварительного социального найма № от ****, с составом семьи 3 человека: ФИО3, жена- ФИО4, дочь- А., **** г.р., на основании чего истец и члены его семьи были сняты с очереди на получение жилой площади. Так как, дом в котором он получил квартиру не был оформлен в государственную собственность войсковой части 3796, до его развода, с супругой в мае 2013, свидетельство о расторжении брака им было представлено в КЭС войсковой части 3274 и перевода для дальнейшего прохождения службы в войсковую части 3473 квартира не была передана истцу в собственность. После расторжения брака бывшая супруга убыла на постоянное место жительства к родителям в Ульяновскую область, после чего она выписалась сама и выписала дочь из указанной квартиры. Справка с места жительства бывшей супруги была предоставлена в КЭС войсковой части 3274. После неоднократных обращений истца письменно, по телефону и лично в квартирно-эксплуатационные службы воинских частей 3274 и 3796, были постоянные отговорки, о необходимости представления тех или иных документов, с прежних мест прохождения его военной службы и проживания, в результате чего ему пришлось объехать для сбора и предоставления требуемых справок и документов пол России (Северный Урал, Северный Кавказ, Самара, Чапаевск, Ульяновск).

В результате выяснилось, связи с тем, что бывшая супруга истца и дочь не прописаны на территории ЗАТО г. Саров в указанной квартире, пропуска на въезд в город у них аннулированы, то нет возможности въезда их в город для оформления договора социального найма с последующим оформлением квартиры в собственность. Исходя из этого истец предлагал указанную квартиру сдать воинской части, а в замен получить однокомнатную квартиру согласно социальных норм положенности на него одного, на что ему было также отказано. Так как истец не использовал своего права на приватизацию, проживает в указанном жилом помещении на условиях социального найма, следовательно, по его мнению имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру по адресу: ..., указать в решении суда, что оно является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечена войсковая часть 3274, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ППК Роскадастр.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, дал пояснения по существу иска.

Представитель ответчика войсковой части 3274 на основании доверенности ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, просил применить срок исковой давности к заявленным требованиям.

Представитель ответчика командира войсковой части 3796 на основании доверенности ФИО2 возражал против иска, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке.

Учитывая, что представитель третьего лица извещался надлежащим образом, при этом информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Саровского городского суда Нижегородской области http://sarovsky.nnov.sudrf.ru, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся по делу лиц, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно статьи 1 которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (статья 2).

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В силу статьи 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно статье 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В пункте 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Пунктом 1 Приказа Росгвардии от 02.02.2023 N 19 «Об утверждении Порядка передачи военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также отдельным категориям членов семей погибших (умерших) военнослужащих занимаемых ими жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации» предусмотрено, что передача военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии), гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2010, N 50, ст. 6600; 2022, N 29, ст. 5249) (далее - граждане), жилых помещений жилищного фонда войск национальной гвардии, занимаемых ими на условиях социального найма (далее - жилые помещения), в порядке приватизации осуществляется управлениями оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальными органами Росгвардии, управлениями соединений, воинскими частями, военными образовательными организациями высшего образования и иными организациями войск национальной гвардии, за которыми жилые помещения закреплены на праве оперативного управления (далее - правообладатель).

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (п.2 Приказа Росгвардии от 02.02.2023 г. №19).

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005 года, из содержания которого следует, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО3 проходил военную службу в войсковой части 3274. Решением жилищной комиссией войсковой части 3274, оформленное протоколом № от ****, ФИО3 и членам его семьи (жена-ФИО4, дочь - ФИО5) было предоставлено жилое помещение по адресу: ..., для проживания в нем на основании п. 1 ст. 52, п. 1 ст. 57 Жилищного кодекса <...> ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» со снятием учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

17 января 2012 года между войсковой частью 3796 (наймодатель) и гражданином ФИО3 (наниматель) был заключен договор предварительного социального найма жилого помещения с составом семьи 3 человека, в пункте 2 которого указано, что наймодатель обязуется заключить с Нанимателем договор социального найма жилого помещения на передачу ему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование вышеуказанное жилое помещение. Договор социального найма жилого помещения должен быть заключен после оформления наймодателем права оперативного управления на жилое помещение.

Согласно распоряжению территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области от 13 мая 2014 г. № 173, 3 июля 2014 года жилое помещение по адресу: ... было передано в оперативное управление войсковой части 3796.

Решением жилищной комиссией войсковой части 3274, оформленное протоколом № 3 от 22 февраля 2012 года, в соответствии с распоряжением ГК ВВ МВД России HP. 4/22 - 922 от 26 января 2011 года, распоряжением ФИО6 ВВ МВД России HP. 4/22 - 590 от 1 февраля 2011 года, ФИО3 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещения для постоянного проживания.

08 июля 2013 года между ФИО3 и ФИО4 был расторгнут брак.

Решениями жилищной комиссии войсковой части 3796, оформленные протоколами № 10 от 21 сентября 2017 года, № 12 от 23 ноября 2017 года были запрошены документы, необходимые для заключения договора социального найма.

30 января 2020 года ФИО3 обратился к командиру войсковой части 3274 с просьбой принять соответствующие меры для решения жилищного вопроса.

28 февраля 2020 года командиром войсковой части 3274 направлен ответ ФИО3 за исх. №, в котором указывалось, что для заключения договора социального найма ФИО3 необходимо прибыть в войсковую часть 3796, а также для передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации необходимо предоставить в войсковую часть 3274 следующие документы: копии паспортов (все страницы) на всех членов семьи (на кого решением жилищной комиссии войсковой части 3274 от 23.12.2011 г. было предоставлено жилое помещение); копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей; копии свидетельств о заключении (расторжении) брака; копии снилс (на всех членов семьи); документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства на территории РФ в период с 04.07.1991 г. по 31.12.1997 г.; сведения об участии (неучастии) в приватизации из филиалов бюро технической инвентаризации (в местах регистрации по месту жительства в период с 04.07.1991 г. по 31.12.1997 г.); выписки из финансово-лицевого счета (выписки из домовых книг) на Вас и членов Вашей семьи, за последние пять лет до подачи заявления; заявление с просьбой предоставить Вам и членам Вашей семьи занимаемое Вами жилое помещение расположенное по адресу: ..., кв. & в собственность в порядке приватизации. В случае отказа от участия в приватизации кого-либо из членов семьи необходимо предоставить нотариально заверенное согласие об отказе от участия в приватизации.

Фактическое направление ФИО3 данного письма за исх. № от 28 февраля 2020 года подтверждается списком №3 заказных отправлений в ОПС №2 Саровского почтамта от 02 марта 2020 года.

05 декабря 2021 года ФИО3 в адрес командира войсковой части 3274 было направлено повторно обращение с аналогичной просьбой, с которой ФИО3 обращался 30 января 2020 года.

11 января 2022 года командиром войсковой части 3274 направлен ответ за исх. №-И-2 ФИО3, в котором указывалось, что до настоящего времени указанных ранее действий не совершено.

29 января 2022 года от войсковой части 3274 в адрес войсковой части 3796 было (направлено распоряжение (исх. №) о подготовке договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

12 января 2022 года в адрес войсковой части 3274 от войсковой части 3796 было направлено письмо (исх. №) о готовности договора социального найма.

Пунктом 3 Порядка передачи военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также отдельным категориям членов семей погибших (умерших) военнослужащих занимаемых ими жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации, утвержденного приказом Росгвардии от 2 февраля 2023 года № 19 определено, что для приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации граждане представляют правообладателю следующие документы:

Заявление о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации (далее - заявление)/п.3.1./.

Копии паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личности подписавших заявление гражданина и членов его семьи, копии свидетельств о рождении и документов о регистрации по месту жительства членов семьи гражданина, не достигших 14-летнего возраста, а в случае, если члены семьи гражданина усыновлены (удочерены), - копии свидетельств об усыновлении (удочерении) либо решения суда об усыновлении (удочерении) и документов о регистрации по месту жительства (п.3.2.).

Копии свидетельств о заключении (расторжении) брака подписавших заявление гражданина и членов его семьи - при состоянии в браке (расторжении брака)/ п.3.3./.

Копии страховых номеров индивидуального лицевого счета (п.3.4.).

Выписки из домовых книг (поквартирные карточки), копии финансовых лицевых счетов или единые жилищные документы с мест жительства подписавших заявление гражданина и членов его семьи (п.3.5.).

Копии договора социального найма жилого помещения или документов, подтверждающих право пользования жилым помещением на условиях социального найма (п.3.6.).

Согласия имеющих право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации совершеннолетних лиц и несовершеннолетних? лиц в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации другими лицами - в случае отказа от приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации кем-либо из лиц, имеющих право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации (п.3.7.).

Согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет - в случае проживания в жилом помещении исключительно несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (п.3.8.).

Разрешение (согласие) органов опеки и попечительства в случаях, предусмотренных статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 28, ст. 959; Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 43, ст. 5783)/п.3.9/.

Документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы заявителей, и копия документа, удостоверяющего его личность (при подаче документов через представителя)/п.3.10/.

Копия вступившего в законную силу решения суда (о признании гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным), наличии или лишении (отсутствии) жилищных или имущественных прав на приватизируемое жилое помещение), заверенная судом, принявшим решение (при наличии)/п.3.11/.

Пунктом 8 Порядка определено, что передача жилых помещений в порядке приватизации не осуществляется, а документы, поданные гражданами в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, возвращаются с указанием причин в случаях непредставления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, либо их представления с нарушением требований пункта 4 настоящего Порядка (п.8.1.).

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.3 ст. 56 ГПК РФ).

В судебном заседании истец пояснял, что после получения им писем от 28 февраля 2020 года и 11 января 2022 года он прибывал в воинские части 3274 и 3796 с целью передачи истребуемых у него документов, однако у него отказывались их принимать.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства предоставления истцом в адрес воинских частей 3274 и 3796 документов указанных в письме от 28 февраля 2020 года за исх. №505/24-608 с целью передачи жилого помещения расположенного по адресу: ... собственность в порядке приватизации.

Представители ответчиков обстоятельства передачи ФИО3 в воинские части 3274 и 3796 истребуемых у него документов с целью приватизации указанного жилого помещения не подтвердили.

Поскольку каких – либо доказательства свидетельствующих о предоставлении ФИО3 в адрес ответчиков документов предусмотренных п.3 Приказа Росгвардии от 2 февраля 2023 года № 19 с целью передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации в материалах дела не содержится и таковых истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено, в установленном законом порядке действия (бездействие) воинских частей 3274 и 3796 не обжаловались, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Более того ФИО3 пропущен срок исковой давности для обращения с заявленными требованиями, предусмотренный ст. 196 ГК РФ о применении которого заявлено представителем ответчика войсковой части 3274 в ходе рассмотрения дела по существу, исходя из даты предоставления ответа от 28 февраля 2020 года за исх. №505/24-608, а также даты обращения с настоящим встречным исковым заявлением (30 мая 2024 года), при этом правовых оснований предусмотренных ст. 205 ГК РФ для его восстановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт гражданина РФ №) к командиру войсковой части 3796, войсковой части 3274 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Храмов В.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2024 года.