Решение № 2-355/2017 2-355/2017(2-3981/2016;)~М-4425/2016 2-3981/2016 М-4425/2016 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-355/2017

Дело № 2-355/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 г. г.Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

с участием прокурора Цедрик В.В.,

при секретаре Иноземцевой А.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Владивостока к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении и по встречному иску ФИО1 к администрации г.Владивостока о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Владивостока обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности ВГО, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от <дата>. Согласно выписке из поквартирной карточки по Ф-10 от <дата> в указанной квартире зарегистрированных граждан нет. В ходе проверки специалистами администрации г.Владивостока было установлено, что в жилом помещении по вышеуказанному адресу проживают ФИО1, ФИО2 и ФИО3, что подтверждается актом проверки от <дата>. В адрес ответчиков было направлено предупреждение <номер> от <дата> о необходимости освободить незаконно занятую квартиру в трехдневный срок. Из актов проверки от <дата>, от <дата>, составленных специалистом администрации г.Владивостока следует, что в настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес> проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3 Предупреждение ответчиками не исполнено, жилое помещение не освобождено. Вместе с тем, договор социального найма на спорное жилое помещение с ответчиками не заключался, что свидетельствует о самовольном занятии ответчиками спорного жилого помещения. Таким образом, ответчики занимают спорное жилое помещение без правовых оснований. Занятие без законных оснований квартиры <номер> дома <номер> по ул.<адрес> затрагивает не только интересы администрации г.Владивостока, как собственника имущества, но и ущемляет права лиц, которые стоят в очереди на улучшение жилищных условий. Просит суд выселить ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к администрации г.Владивостока о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма указав, что <дата> жилищно-бытовая комиссия войсковой части <номер> выделила мужу ФИО1, мичману ФИО4 квартиру по адресу: <адрес> на состав семьи 4 человека. Фактически проживали в спорной квартире с декабря 2006 года, что подтверждается квитанциями на оплату коммунальных платежей. Жилищный фонд тогда еще не был передан на баланс г.Владивостока. В п.9 Постановления Администрации г.Владивостока <номер> от <дата> указано, что «Фактическая приемка будет осуществлена после получения финансовых средств на содержание и восстановление передаваемых объектов». Поэтому в 2009 года жилищным фондом еще распоряжалась войсковая часть. Поэтому, несмотря на то, что ФИО4 выехал из спорного жилого помещения, брак с ним расторгнут, как член семьи нанимателя жилого помещения, истица ФИО1 имеет равные с ним права на жилое помещение. ФИО1 обратилась в администрацию г.Владивостока с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако, истице было отказано в связи с тем, что отсутствует решение о предоставлении данного помещения. Просит суд признать право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, обязать администрацию г.Владивостока заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ФГКУ «Востокрегионжилье».

В судебном заседании представитель администрации г.Владивостока по доверенности ФИО5 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске, возражала против удовлетворения встречного иска в полном объеме. Суду пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности ВГО. Согласно выписке из поквартирной карточки по Ф-10 от <дата> в указанной квартире зарегистрированных граждан нет. В ходе проверки специалистами администрации г.Владивостока было установлено, что в жилом помещении по вышеуказанному адресу проживают ответчики. В адрес ответчиков было направлено предупреждение о необходимости освободить незаконно занятую квартиру в трехдневный срок. Из актов проверки от <дата>, от <дата> следует, что в настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес> проживают ответчики. Предупреждение ответчиками не исполнено, жилое помещение не освобождено. Вместе с тем, договор социального найма на спорное жилое помещение с ответчиками не заключался, что свидетельствует о самовольном занятии ответчиками спорного жилого помещения. Ранее квартира предоставлялась бывшему мужу истицы ФИО1 – ФИО4 как военнослужащему, спорное жилое помещение по настоящее время имеет статус служебное, в связи с чем, право пользование квартирой у ответчиков прекратилось с момента прекращения семейных отношений с ФИО1 Ответчики занимают спорное жилое помещение без правовых оснований. Занятие без законных оснований квартиры <номер> дома <номер> по ул.<адрес> затрагивает не только интересы администрации г.Владивостока, как собственника имущества, но и ущемляет права лиц, которые стоят в очереди на улучшение жилищных условий. Просит суд исковые требования удовлетворить, в удовлетворении встречного иска надлежит отказать в полном объеме.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО6 на удовлетворении встречного иска настаивали в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным во встречном иске, возражали против удовлетворения первоначального иска в полном объеме. Суду пояснили, что <дата> жилищно-бытовая комиссия войсковой части <номер> выделила бывшему мужу ФИО1 мичману ФИО4 квартиру, расположенную по адресу: г<адрес> на состав семьи 4 человека. Фактически проживали в спорной квартире с декабря 2006 года, что подтверждается квитанциями на оплату коммунальных платежей. ФИО1, ФИО2, ФИО3 иного жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма не имеют, зарегистрированы по адресу войсковой части. Кроме того, ФИО3 является <данные изъяты>. ФИО1 обратилась в администрацию г.Владивостока с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. ФИО1 было отказано в связи с тем, что отсутствует решение о предоставлении данного помещения. Кроме того, администрацией г.Владивостока пропущен срок исковой давности для обращения с требованием о выселении. Просят суд встречные исковые требования удовлетворить в полном объеме признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования квартирой, расположенной по адресу<адрес>, обязать администрацию г.Владивостока заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в удовлетворении иска администрации г.Владивостока отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» по доверенности ФИО7 пояснил, что ни бывший муж истицы ФИО4, ни истица ФИО1 не значатся на учете в качестве нуждающихся, малоимущих, данные документы в ФГКУ «Востокрегионжилье» отсутствуют, постановка на учет должна была осуществляться в соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих». ФИО4 жилое помещение освободил, в связи с чем, оснований для признания права пользования жилым помещением за ФИО1 не имеется, представленная в материалы дела копия выписки из протокола № 16 заседания жилищной комиссии войсковой части <номер> от <дата>, не подтверждает законность вселение в спорное жилое помещение ответчиков, поскольку в ней отсутствуют подписи членов комиссии. Считает также, что иск администрации г.Владивостока о выселении подлежит удовлетворению.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Владивостока Цедрик В.В. пояснила, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 занимают спорное жилое помещение без правовых оснований. В связи с чем, исковые требования администрации г.Владивостока о выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, в удовлетворении встречного иска надлежит отказать.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представила, о причинах неявки суду не сообщила.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО2

Суд, выслушав пояснения представителя администрации г.Владивостока по доверенности ФИО5, ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО6, представителя третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» по доверенности ФИО7, заключение прокурора, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, считает, что исковые требования администрации г.Владивостока к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении подлежат удовлетворению в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к администрации г.Владивостока о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма надлежит отказать в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьей прав, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, либо восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающий право или создающий угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч.1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст.30 ЖК РФ и ст.288 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, на основании постановления администрации г.Владивостока № <номер> от <дата>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ВГО № <номер> от <дата> (л.д.7, 55-57).

Согласно выписке из поквартирной карточки по Ф-10 от <дата> в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированных граждан нет (л.д.8).

В материалы дела представлена выписка из протокола № <номер> заседания жилищной комиссии войсковой части <номер> от <дата>, согласно которой, мичману ФИО4 была выделена двухкомнатная квартира, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, как не имеющему жилья. На состав семьи 4 человека (л.д.38).

Из материалов дела также следует, что истица ФИО1 состояла в браке с ФИО4 с <дата>, что подтверждается свидетельством о заключении брака <номер> от <дата> (л.д.41).

Брак между ФИО4 и ФИО1 был прекращен <дата> на основании решения мирового судьи судебного участка № 23 Советского района г.Владивостока от <дата>, что подтверждается свидетельством о расторжении брака <номер> от <дата> (л.д.40).

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в администрацию г.Владивостока с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.106).

Судом также установлено, что <дата> года состоялось заседание комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока, на указанном заседании было принято решение отказать ФИО1 в заключении договора социального найма на основании ст.47 ЖК РСФСР, ст.63 ЖК РФ, в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, что подтверждается выпиской из протокола № <номер> от <дата> (л.д.108).

В адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3 специалистами администрации г.Владивостока было направлено предупреждение <номер> от <дата> о необходимости освободить незаконно занятую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в трехдневный срок (л.д.14-16).

Из актов проверки от <дата>, от <дата>, составленных специалистами администрации г.Владивостока следует, что в настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес> проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3. ФИО1 пояснила, что освободит жилое помещение только на основании решения суда (л.д.17-18).

Однако, предупреждение <номер> от <дата>, вынесенное администрацией г.Владивостока, ФИО1, ФИО2, ФИО3 до настоящего времени не исполнено.

Согласно представленной копии паспорта ФИО1, она и ее дети ФИО2, и ФИО3 зарегистрированы по адресу: в/ч <номер> с <дата> (л.д.10-13).

Поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО4 в связи с военной службой в 2009 году, после передачи дома в муниципальную собственность, то суд считает, что до настоящего времени спорное жилое помещение имеет статус служебное, поскольку указанный статус собственником - администрацией г.Владивостока не снимался. В материалах дела отсутствуют сведения об исключении из специализированного жилищного фонда спорного жилого помещения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что фактически с ФИО4 сложились отношения по договору найма специализированного жилого помещения, предусмотренного ст.100 ЖК РФ.

Как указано в ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе: служебные жилые помещения.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ст.101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО4 после расторжения брака с истицей ФИО1 выехал в иное место жительства, в связи с чем, право пользование квартирой у ФИО1, ФИО2, ФИО3 прекратилось с момента выезда нанимателя ФИО4 в другое место жительства.

Таким образом, ФИО1, ФИО2, ФИО3 занимают спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> без правовых оснований, кроме того, договор социального найма на спорное жилое помещение с ними не заключался, решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования администрацией г.Владивостока не принималось, что свидетельствует о самовольном занятии ФИО1, ФИО2, ФИО3 спорного жилого помещения.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, доказательств признания их в установленном законом порядке малоимущими, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, занятие без законных на то оснований квартиры <номер> дома <номер> по ул.<адрес> затрагивает не только интересы администрации г.Владивостока, как собственника имущества, но и ущемляет права лиц, которые стоят в очереди на улучшение жилищных условий.

С учетом совокупности установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации г.Владивостока к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к администрации г.Владивостока о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма надлежит отказать.

Представителем ФИО1 по доверенности ФИО6 заявлено о пропуске срока исковой давности обращения администрации г.Владивостока к ФИО1, ФИО2, ФИО3 с требованием о выселении, однако суд считает доводы представителя несостоятельными, а срок исковой давности в данном случае неприменимым по следующим основаниям.

В соответствии со ст.195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с ч.1 ст.196 ГК РФ, составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ч.1 ст.200 ГК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 26.04.2017 года.

С учетом фактически сложившихся с ФИО4 отношений по договору найма специализированного жилого помещения, регулируемых нормами жилищного законодательства, которые в свою очередь носят длящийся характер, а также тот факт, что ФИО1 совместно с ФИО2 и ФИО3 продолжают занимать спорное жилое помещение, с учетом того, что администрации г.Владивостока стало известно о нарушенном праве лишь <дата>, после подачи ФИО1 заявления в администрацию г.Владивостока о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, то оснований для применения срока исковой давности в данном случае не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Владивостока удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к администрации г.Владивостока о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2017.

Судья Т.А. Борщенко