Решение № 2-3827/2017 2-3827/2017~М-2722/2017 М-2722/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-3827/2017

Дело №2-3827/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Давыдова Д.В.,

при секретаре Валяевой М.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа РБ и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В ИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ и УЗиИО Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок, в обоснование иска указал, что является членом коллективного сада № ОСТ <данные изъяты> Калининского района и за ним закреплен земельный участок № площадью 600 кв.м.

Истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

На указанное обращение Управлением по земельным ресурсам ГО г. Уфа РБ был дан ответ, что предоставление в собственность данного земельного участка не представляется возможным ввиду того, что испрашиваемый земельный участок относится к землям, частично зарезервированным для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации ГО г. Уфа РБ и УЗиИО Администрации ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, путем вручения судебной повестки.

Третье лицо ТСН «Коллективный сад №» в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, путем направления судебной повестки.

В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение гражданского дела без участия не явившихся ответчиков и третьего лица.

Выслушав доводы истца и его представителя, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 9.1 ФЗ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Истцом представлена членская книжка садовода, свидетельствующая о том, что ФИО1 имеет в пользовании садовый участок № площадью 600 кв.м в КС № ОСТ <данные изъяты> и является членом Огородно-садоводческого товарищества, а также справка и выписка из протокола общего собрания КС № ОСТ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года о принятии его в члены КС № ОСТ <данные изъяты> в связи с переоформлением садового участка № на данного гражданина.

Испрашиваемый земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, площадь 586 кв.м, разрешенное использование под плодоягодный сад.

Из архивной выписки Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за №/т следует, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание исполкома Черниковского горсовета депутатов трудящихся (протокол №), на котором решено: отвести завкому п/я № под развитие садов три земельных участка площадью 16 га, участок №,5 га, участок №,5 га, участок №,0га, обязать завком согласовать с главным архитектором города проект ограды по фасадным линиям отведенных участков.

Из архивной выписки Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за №/т следует, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание исполкома Черниковского горсовета депутатов трудящихся (протокол №), на котором решено: отвести обществу садоводов при завкоме завода п/я № участок земли площадью 3,0 га к северу - востоку от <адрес> за счет территории, закрепленной за трестом «<данные изъяты>» Черниковского горкомхоза, обязать завком п/я 20 оформить ограничения участка в натуре с закреплением границ и привязкой к геодезической сети города.

В соответствии с кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ номер спорного участка № размером 117 714 +/-120 кв.м.

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Калининского районного Совета народных депутатов г. Уфа БАССР разрешено зарегистрировать устав садоводческого товарищества №, организованного при <данные изъяты> на площади 17,04 га, отведенном решением Черниковского горсовета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ за №.

Постановлением Администрации ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: предоставить ОСТ <данные изъяты>» в коллективном саду № земельный участок в аренду на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд, для ведения садоводства, КУМС заключить договор аренды с ОСТ <данные изъяты>».

Ст. 15 ЗК Российской Федерации, установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 39.5 ЗК Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

На основании ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года).

По смыслу ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Истец обратился в Администрацию ГО г. Уфы РБ с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.

Как усматривается из письма Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ, в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность было отказано, ввиду того, что испрашиваемый земельный участок относится к землям, частично зарезервированным для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.

Согласно п.1 ст. 85 ЗК Российской Федерации, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к различным территориальным зонам, в том числе инженерных и транспортных инфраструктур.

Пунктами 2 и 3 статьи 27 ЗК Российской Федерации установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исчерпывающий перечень земельных участков, отнесенных к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, установлен пунктами 4 и 5 статьи 27 ЗК Российской Федерации, в соответствии с которыми из земель, перечисленных в пункте 2 статьи 87 ЗК Российской Федерации, к ограниченным в обороте – относятся предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

При этом, как установлено материалами дела, каких-либо объектов инженерно-транспортной инфраструктуры на спорном земельном участке не имеется, доказательств обратного ответчиком суду не представлено. Как видно из кадастрового паспорта, ограничений в предоставлении земельного участка в собственность в связи с изъятием для государственных или муниципальных нужд не зарегистрировано.

Данный земельный участок под арестом, запрещениями не состоит, свободен от прав третьих лиц, каких-либо ограничений прав на землю, предусмотренных статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок не является ограниченным в гражданском обороте.

Из представленных суду доказательств наличие каких-либо оснований для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность не усматривается, доказательств обратного ответчиками не представлены.

Суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца и признать за ним право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 586 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в коллективном саду № ОСТ <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ича к Администрации городского округа г. Уфа РБ и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 М.ичем право собственности, на земельный участок № с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 586 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в коллективном саду № ОСТ <данные изъяты>.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 М.ичем права собственности, на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 586 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в коллективном саду № ОСТ <данные изъяты>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца, через Калининский районный суд г. Уфы РБ.

Судья: Давыдов Д.В.