Решение № 12-618/2023 от 26 октября 2023 г. по делу № 12-618/2023

Дело № 12-618/2023

67RS0002-01-2023-004852-73


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2023 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Лялина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации города Смоленска на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Администрации города Смоленска,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № Администрация города Смоленска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Администрация города Смоленска обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что распоряжением № исполнительным органом Смоленской области, уполномоченным на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Смоленска, определен <данные изъяты>. Таким образом, у Администрации города Смоленска с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют необходимые полномочия.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя Администрации города Смоленска, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, уважительных причин неявки не представившего.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что решением <данные изъяты>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию города Смоленска возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по обеспечению надлежащего соответствия дорог, проходящих вблизи домов <адрес>, установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам об безопасности дорожного движения, приведя в соответствие с требованиями п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, п.п. 4.5.1, п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007.

На основании исполнительного листа, выданного по данному решению, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Администрации города Смоленска с предоставлением <данные изъяты>-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, которая была получена Администрации города Смоленска ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о взыскании с Администрации города Смоленска исполнительского сбора в размере 50 000 руб., которое получено должником ДД.ММ.ГГГГ. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требований исполнительного листа в установленный срок постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Смоленска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Администрации города Смоленска установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в установленный срок Администрацией города Смоленска содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Администрации города Смоленска протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также принятия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении названного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (л.д. <данные изъяты>).

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после наложения административного штрафа требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц устанавливает Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Частью 2 статьи 36 данного Закона установлено, что, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Вина Администрации города Смоленска в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, приведенными выше, и другими представленными в материалы дела доказательствами, получившими оценку должностного лица СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Материалы дела позволили должностному лицу СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России сделать вывод о том, что Администрацией города Смоленска не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и на соблюдение требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Обстоятельств, объективно препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Таким образом, действия Администрации города Смоленска квалифицированы по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями закона.

Доводы Администрации города Смоленска, содержащиеся в жалобе, судья отклоняет, поскольку данные обстоятельства не являются основаниями для освобождения Администрации города Смоленска от исполнения обязанности, возложенной судебным решением.

Наличие исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда, материалами дела не установлено. Доказательств, подтверждающих принятие необходимых, своевременных мер по исполнению требований исполнительного документа, не представлено.

Нарушений порядка привлечения Администрации города Смоленска к административной ответственности, являющихся самостоятельным основанием для отмены обжалуемого постановления, судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обоснованно назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления № не имеется.

Обжалуемое постановление является законным и обоснованным, в силу пункта 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Смоленска – оставить без изменения, а жалобу Администрации города Смоленска – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Н. Лялина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>