Решение № 2А-191/2024 2А-191/2024~М-88/2024 М-88/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-191/2024

Дело № 2а-191/2024

55RS0013-01-2024-000157-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Исилькуль 19 февраля 2024 года Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Дортман В.А.,

при секретаре Моляк В.В.,

с участием прокурора Антоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

с участием административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование требований указав, что приговором Ленинского районного суда г. Омска от 14.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Центрального районного суда г. Омска от 27.09.2023 ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Ленинского районного суда г. Омска от 14.06.2023, местом отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев определена исправительная колония общего режима. Из мест лишения свободы ФИО1 освобождается 21.02.2024, после освобождения осужденный убывает по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. Осужденный ФИО1 в период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент содержания в следственном изоляторе № 1 УФСИН России по Омской области нарушений режима содержания и правил изоляции не допускал, взысканий не имеет, поощрений не имеет. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, социально-полезные связи утрачены. У ФИО1 имеется не снятая и не погашенная судимость по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21.07.2017 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, которое относится к категории тяжких преступлений. Согласно вышеуказанного приговора Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21.07.2017, на основании п. «г» ч. 1 ст. 58 УК РФ, отбывание наказания определено в исправительной колонии особого режима.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости – 8 лет, но не свыше срока погашения судимости, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах, в которых осуществляется одновременно продажа и распитие спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Чебоксарского района Чувашской Республики.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, не возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за ФИО1 административного надзора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области указывает на совершение ФИО1 преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в соответствии с приговором Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21.07.2017, судимость по которому не снята и не погашена.

Из материалов дела следует, что приговором Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21.07.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений, который признан особо опасным.

В соответствии с положениями ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за который ФИО1 осужден по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21.07.2017 относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая указанные выше факты, а также обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд устанавливает за ним административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При определении видов ограничений суд исходит из следующего.

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области, осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом.

На момент содержания в следственном изоляторе № 1 УФСИН России по Омской области нарушений режима содержания и правил изоляции не допускал, взысканий не имеет. Поощрений также не имеет. На профилактическом учете не состоял. По прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя следующим образом. В соответствии с положением статьи 103 УИК РФ в учреждении не трудоустроен, от работы не отказывается. Ограничений по состоянию здоровья и группу инвалидности не имеет. Участие в общественно-полезных работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к ней территории в соответствии с положением статьи 106 УИК РФ принимает, порученное задание выполняет согласно утвержденному графику работ осужденных. В контроле со стороны администрации исправительного учреждения за качеством выполненной работы не нуждается. К труду относится удовлетворительно. К дисциплинарной ответственности не привлекался. Администрация исправительного учреждения профилактическими беседами в отношении осужденного ФИО1 по нарушениям установленного порядка отбывания наказания не ограничивалась. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактическом учете не состоит и ранее не состоял. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного плана посещает регулярно, на меры индивидуально-воспитательного характера реагирует, старается делать для себя правильные выводы. Занятия по правовой, социально-гуманитарной, нравственно-эстетической подготовке осужденных посещает. Курсы подготовки к освобождению посетил все запланированные занятия. В коллективе среди осужденных уживчив. Отношения поддерживает с положительной категорией осужденных. Негативному влиянию среди осужденных отрицательной направленности не поддается. В конфликтных ситуациях замечен не был. В общении с администрацией ИУ ведет себя вежливо и тактично. По характеру трудолюбивый, общительный. Санитарногигиенические нормы соблюдает согласно требованиям. Спальное место, прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Внешне опрятен. К имуществу учреждения относится бережно. Социально-полезные связи утрачены.

Вывод: осужденный ФИО1 не встал на путь исправления.

В этой связи суд считает целесообразным согласиться с доводами административного истца и установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая вышеизложенное, поскольку преступление по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21.07.2017 было совершено ФИО1 в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, суд полагает необходимым установить последнему ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Исходя из тех обстоятельств, что постоянного места регистрации ФИО1 не имеет, у последнего отсутствует документ, удостоверяющий личность, суд считает необходимым установить ограничение в виде запрета выезда за пределы Чебоксарского района Чувашской Республики.

Суд отмечает, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем, указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета выезда за пределы Чебоксарского района Чувашской Республики.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.А. Дортман

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ