Постановление № 5-124/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 5-124/2020

75RS0010-01-2020-000083-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск 20 февраля 2020 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-124/20 (10719000-133/2019) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ХАО ХОНГ» (далее – ООО «ХАО ХОНГ») (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 780101001), юридический адрес: 199406, <...>, корпус литер А, помещение 6-Н,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17.07.2019 г. главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ХАО ХОНГ» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.

15.11.2019 года в отношении ООО «ХАО ХОНГ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании определения от 10.01.2020 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Представитель ООО «ХАО ХОНГ» в судебное заседание не явился, направленная в его адрес судебная повестка возвращена в суд. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ХАО ХОНГ».

Читинская таможня, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Читинской таможни.

16.06.2019 агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее - ст. Забайкальск), в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (далее - ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск), для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза представлены документы на товар, следующие в железнодорожных контейнерах № № прибывшими по ж/д накладной №, с товаросопроводительными документами: спецификациями № упаковочными листами № от 20.05.2019, счет-фактурами № от 20.05.2019, фитосанитарными сертификатами № от 13.05.2019, № от 13.05.2019.

Данные ж/д контейнеры с товарами оформлены по декларации на товары (далее - ДТ) №. В графе 5 ДТ задекларирован 1 товар, в графе 31 задекларировано:

Товар № 1 - пиломатериалы л/п из дуба (лесоматериалы, распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, не обтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип), объем – 59,99 м.куб. Код товара 4407919000.

Отправителем и декларантом товара является ООО «ХАО ХОНГ».

В результате таможенного досмотра установлено, что на части выгруженной из контейнеров лесопродукции имеются обзолы с остатками коры, что является признаком грубо окантованного лесоматериала. Количество такой пилопродукции составило 23 шт., объемом 1,06 м.куб.

Из заключения эксперта № от 12.11.2019 следует, что наименование товаров, явившихся предметом административного правонарушения установлено как: грубо окантованный лесоматериал лиственных пород из дуба в количестве 23 единиц, объемом 1,06 м.куб., полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, с корой на непропиленных участках. Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 16.05.2019 г. на территории РФ, составляла 36517,27 руб.

Согласно служебной записке «О направлении информации» (л.д.114), товар – грубо окантованный лесоматериал (дуб) в количестве 23 шт. должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403919000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Установлено, что обществом в ДТ были заявлены недостоверные сведения об описании товара (не соответствующие действительности сведения о качественных характеристиках товара) которые послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин. Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар - грубо окантованный лесоматериал лиственных пород из дуба в количестве 23 единиц, объемом 1,06 м.куб.классифицируемый в товарной подсубпозиции – 4403919000 ТН ВЭД ЕАЭС, является предметом административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Пилопродукция, явившаяся предметом административного правонарушения, изъята и передана на ответственное хранение ООО «ДВТГ-Терминал».

В ходе административного расследования представитель ООО «ХАО ХОНГ» по существу совершенного административного правонарушения пояснения не предоставил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 4 ч.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенным органом мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному из 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Правила заполнения таможенной декларации на товары регламентированы решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций». В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента принятия, таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В силу ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Судом установлено, что ООО «ХАО ХОНГ» является декларантом, что подтверждается ДТ №, в графах 14 и 54 которой содержатся сведения о лице, составившем и представившем в таможенный орган декларацию.

В результате таможенного досмотра установлено, что в ж/д контейнерах № перемещался в числе других товаров - грубо окантованный лесоматериал лиственных пород из дуба в количестве 23 единиц, объемом 1,06 м.куб.классифицируемый в товарной подсубпозиции – 4403919000 ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно заключению эксперта, следует, что товар заявленный в ДТ, грубо окантованный лесоматериал лиственных пород из дуба в количестве 23 единиц, объемом 1,06 м.куб., полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, с корой на непропиленных участках.

Таким образом, таможенным органом установлено, что в ж/д контейнерах № перемещался грубо окантованный лесоматериал лиственных пород из дуба в количестве 23 единиц, объемом 1,06 м.куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции – 4403919000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Распоряжению ФТС России от 15.08.2014 г. № 233-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров», грубо брусованный лесоматериал товарной позиции 4403 ТН ВЭД ТС - лесоматериал, за исключением товаров, классифицируемых в товарной позиции 4406 ТН ВЭД ТС, полученный из бревна, обработанного в продольном направлении с двух-четырех сторон, поверхности которого отесаны топором, стругом или грубо отпилены, при этом по всей длине лесоматериала, за исключением стесанных или пропиленных участков, как правило, присутствует кора или остатки коры, требующий дальнейшей обработки при необходимости получения двух-, трех-, четырехбитного бруса, пиломатериалов или другой пилопродукции, не имеющий установленных размеров.

Для целей применения данного пункта под установленными размерами понимают номинальные размеры, предусмотренные для определенной влажности, с установленными предельными отклонениями, не превышающими следующие значения, указанные в мм: по длине: + 50 и -25; по толщине, при размерах более 100 мм: +/- 3,0.

Согласно акту таможенного досмотра, в данном случае номинальные размер определен путем замера фактических размеров (длина, ширина, толщина) каждого бруска, т.е. установлены фактические размеры лесоматериалов.

Фактические обстоятельства совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 192-203), актом таможенного досмотра с приложением (л.д. 56-109), заключением эксперта (л.д. 144-150), докладной запиской по классификации товара по ТН ВЭД (л.д. 114), декларацией на товары (л.д.18-20), товаросопроводительными документами (л.д. 21-50), а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств - привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ХАО ХОНГ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: грубо окантованный лесоматериал лиственных пород из дуба в количестве 23 единиц, объемом 1,06 м.куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции – 4403919000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Ц.Ж. Цыбенов