Решение № 2-1110/2024 2-1110/2024~М-973/2024 М-973/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-1110/2024

Дело № 2-1110/2024

УИД: 67RS0007-01-2024-001774-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

в составе

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области к Министерству имущественных и земельных отношений Смоленской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (далее также – Администрация) обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Смоленской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее – МТУ Росимущества) о признании права муниципальной собственности на имущество. В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения малого Совета Сафоновского городского Совета народных депутатов от 27.03.1992 г. № 35 «Об утверждении перечня объектов, являющихся муниципальной собственностью Сафоновского района» и решения областного Совета народных депутатов от 04.04.1992 г. «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также государственного имущества, находящегося в пользовании негосударственных юридических лиц в муниципальную собственность районов, городов Смоленска и Десногорска» в муниципальную собственность САфоновского района передано Сафоновское предприятие «Горводоканал», за которым было закреплено имущество, в том числе водопроводная сеть (год завершения строительства объекта - 1980) протяженностью 907,4 м, расположенная по адресу: <адрес>. В связи с последующей ликвидацией предприятия и созданием нового муниципального унитарного предприятия, осуществляющего функции организации в границах городского поселения водоснабжения и водоотведения населения, данный объект линейного сооружения с дд.мм.гггг находится в фактическом пользовании МУП «Горводоканал», до указанной даты спорный объект находился в пользовании МУП «Водоканал». При этом, водопроводная сеть входит в централизованную систему холодного водоснабжения населения города, являясь ее частью, и в силу закона относится к муниципальной собственности. Вместе с тем, поскольку признание права собственности на спорное имущество необходимо для государственной регистрации такого права, истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области на водопроводную сеть протяженностью 907,4 м, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель Администрации не явился, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области, МТУ Росимущества в судебное заседание также не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление представитель Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что спорный объект недвижимости в реестре государственной собственности Смоленской области не значится.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из положений статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1).

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления (пункт 2).

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления установлены Федеральным законом от дд.мм.гггг N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

Согласно статье 49 настоящего Федерального закона экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения (пункт 1 части 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ).

Положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (пункт 3); организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Перечень вопросов местного значения должен определяться Уставом муниципального образования (пункт 2 части 1 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Согласно части 1 статьи 7 Устава Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области (далее – Устав) к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения (пункт 3); организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения поселения (пункт 4).

Исполнение полномочий Администрации Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области, по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 7 настоящего Устава, и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области федеральными и областными законами, возлагается на Администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (далее также – Администрация муниципального района) (часть 4 статьи 19 Устава).

Администрация муниципального района в пределах компетенции исполнительно-распорядительного органа Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области осуществляет, в частности, следующие полномочия: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения; организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения поселения (пункты 2, 3 части 2 статьи 29 Устава).

Аналогичные положения закреплены в части 3 статьи 29 Устава муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР», вступившего в силу и действовавшего на момент существования спорного объекта недвижимости (год завершения строительства 1980), в муниципальной собственности района, города и входящих в них административно - территориальных образований находятся имущество местных органов государственной власти и местного самоуправления, средства местного бюджета и внебюджетных фондов, жилищный фонд, нежилые помещения в домах жилищного фонда, объекты инженерной инфраструктуры (сооружения и сети водопроводно - канализационного хозяйства, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, городского электрического транспорта, объекты внешнего благоустройства) и другие объекты, непосредственно осуществляющие коммунальное обслуживание потребителей и находящиеся на территории Советов народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о местном самоуправлении.

Пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», действовавшего в тот же период времени, устанавливалось, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно пункту 1 приложения N 3 к указанному Постановлению Верховного Совета Российской Федерации жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении; объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий) относятся к объектам муниципальной собственности.

Из приведенного нормативного регулирования следует, что объекты инженерной инфраструктуры городов, включая сооружения и сети водопроводно - канализационного хозяйства (за исключением входящих в состав имущества предприятий), в силу закона относятся к объектам муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела, на основании решения малого Совета Сафоновского городского Совета народных депутатов от 27.03.1992 г. № 35 «Об утверждении перечня объектов, являющихся муниципальной собственностью Сафоновского района», а также решения Смоленского областного Совета народных депутатов от 04.04.1992 г. «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также государственного имущества, находящегося в пользовании негосударственных юридических лиц в муниципальную собственность районов, городов Смоленска и Десногорска» в муниципальную собственность Сафоновского района в составе объектов инженерной инфраструктуры передано Сафоновское предприятие «Горводоканал».

Из представленного истцом технического плана сооружения, подготовленного кадастровым инженером, следует, что спорное имущество – водопроводная сеть протяженностью 907,4 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, является сооружением коммунального хозяйства, год завершения строительства объекта недвижимости – 1980.

Согласно информации, представленной Министерством имущественных и земельных отношений Смоленской области, а также МТУ Росимущества, спорное недвижимое имущество в реестрах государственной собственности Смоленской области и федеральной собственности не значится.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области на водопроводную сеть протяженностью 907,4 м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Дроздов С.А.

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда Дроздов С.А.

Смоленской области