Решение № 2-107/2020 2-107/2020~М-80/2020 М-80/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-107/2020

Дело № 2-107/2020

УИД 21RS0014-01-2020-000091-78

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Калининой Л.А.,

при секретаре Ильиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики к ФИО1 и ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Администрация Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о прекращении права собственности ФИО3 и ФИО4 на невостребованные земельные доли площадью 4,6 га, в том числе 4,56 га пашни, умерших собственников невостребованной земельной доли ТОО «Шигали» и о признании за муниципальным образованием «Шигалинское сельское поселение Урмарского района Чувашской Республики» права собственности на указанные земельные доли ТОО «Шигали» площадью 4,6 га, в том числе 4,56 га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят).

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Урмарского района были вынесено постановление №209 от 12.11.1996 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю» в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории ТОО «Шигали» было предоставлено 1844,6 га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 802 человека, с определением размера доли каждого собственника 2,3 га, в том числе 2,28 га пашни. В данный список, кроме других граждан, включены также и умершие собственники земельных долей ФИО3 и ФИО4 Поскольку земельный участок с кадастровым номером 21:19:260201:174, расположен на территории Шигалинского сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Шигалинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Вести поселения» от 16.04.2014 года №2, размещен на официальном сайте «Шигалинское сельское поселение Урмарского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики. С момента публикации в течение трех месяцев года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101 администрация Шигалинского сельского поселения на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования и на официальном сайте администрации Шигалинского сельского поселения ЧР разместила сообщение о проведении общего собрания 22.09.2014 года в 11 часов 00 минут в здании Шигалинского сельского дома культуры. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией Шигалинского сельского поселения был составлен акт от 22.09.2014 года. В соответствии с п. 7 ст.12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы Шигалинского сельского поселения от 06.10.2014 года № 56 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Представитель истца - глава Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики ФИО5 просил рассмотреть дело без их участия, о чем указал в исковом заявлении. В котором указал так же что на вынесение решения в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила, возражений на иск не представила.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направил, письменного отзыва (возражения) на иск не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с постановлением администрации Урмарского района Чувашской Республики от 21.11.1996 года № 209 ФИО3 и ФИО4 согласно утвержденному списку была распределена и закреплена в долевую собственность каждому земельная доля площадью 2,3 га, в том числе 2,28 га пашни.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.11.2018 года право собственности на данный земельный участок ни за умершими собственниками земельной доли, ни за их наследниками в ЕГРП не зарегистрировано.

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст.12.1. указанного федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, Шигалинское сельское поселение Урмарского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные участки.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Шигалинского сельского поселения.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) ТОО «Шигали» в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «Вести поселения» № 2 от 16.04.2014 года (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Шигалинского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список.

В соответствии с п.п.2 и 3 ст.14.1 ФЗ 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на сайте Шигалинского сельского поселения в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Ковалинского сельского поселения Урмарского района ЧР было опубликовано и размещено извещение о проведении 22.09.2014 года в 11 часов 00 минут в здании Шигалинского сельского дома культуры собрания собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно акту Шигалинского сельского поселения от 22.09.2014 года общее собрание собственников земельных долей ТОО «Шигали» 22.09.2014 года не состоялось ввиду отсутствия кворума.

06.10.2014 г. постановлением главы Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики № 56 был утвержден список собственников невостребованных земельных. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены умершие ФИО3 и ФИО4 собственники земельной доли по данному делу.

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке.

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).

Согласно справкам о смерти ФИО3 умерла (дата), ФИО4 – (дата), ФИО6 – (дата).

Из выписки похозяйственней книги следует, что ФИО3 на момент смерти в хозяйстве проживала вместе с сыном ФИО4

В соответствии с ответом нотариуса Урмарского нотариального округа ФИО7 после смерти ФИО3 наследство принял сын ФИО2, после смерти ФИО4 приняли наследство жена ФИО6 и дочь ФИО1 После смерти ФИО6 наследственного дела не имеется.

Установленные судом обстоятельства, что собственники земельных долей ФИО3 и ФИО4 не распоряжались выделенной им земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, после смерти ФИО3 и ФИО4 их наследники не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, свидетельствуют о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сами умершие собственники земельной доли, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчиков, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление администрации Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4 на земельные доли каждая площадью 2,3 га, в том числе 2,28 га пашни на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят).

Признать право собственности муниципального образования «Шигалинское сельское поселение Урмарского района Чувашской Республики» на 2 земельные доли площадью 2,3 га, в том числе 2,28 га пашни каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: (адрес изъят), ранее принадлежавшие умершим ФИО3 и ФИО4.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Калинина.