Решение № 2-107/2020 2-107/2020~М-730/2019 М-730/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-107/2020

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата года с. Батырево

... районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Владимировой Н.В., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) об отмене решения пенсионного фонда

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее - УПФ РФ в ... районе ЧР) о признании незаконным решения в части, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Иск мотивирован тем, что решением УПФ РФ в ... районе ЧР истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В ее трудовой стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения ... ЦРБ, с дата по дата в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения ... ЦРБ, с 25.03.2013г. по 25.04.2013г., с 26.03.2018г. по дата в должности палатной медицинской сестры неврологического отделения ... ЦРБ.

Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, трудовые отношения с ней не прерывались, ФИО2, уточняя исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд:

- решение ответчика от дата № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения ... ЦРБ, с дата по дата в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения ... ЦРБ, с 25.03.2013г. по 25.04.2013г., с 26.03.2018г. по дата в должности палатной медицинской сестры неврологического отделения ... ЦРБ признать незаконным и отменить,

- включить в специальный стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения ... ЦРБ, с дата. по дата в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения ... ЦРБ, с дата по дата, с дата по дата в должности палатной медицинской сестры неврологического отделения ... ЦРБ в льготном исчислении - год работы за один год и три месяца,

- признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с дата и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с дата

Истец ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без ее участия, указав, что исковые требования в уточненной редакции поддерживает, первоначальные исковые требования просит не рассматривать.

Представитель ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Третье лицо Бюджетное учреждение «Батыревская центральная районная больница» Минздравсоцразвития Чувашии извещено о времени месте рассмотрения дела. От главного врача П в суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя учреждения, принятие решение оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в подпункте «н» пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно.

Как следует из материалов дела истец ФИО2, дата года рождения, дата обратилась в УПФ РФ в ... районе .... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе ..... Республики – ... (межрайонное) от дата № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. Указано, что фактическая продолжительность специального стажа на день обращения за назначением пенсии составляет 29 лет 8 месяцев 22 дня, при требуемом стаже 30 лет.

В специальный стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дата по дата в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения ... ЦРБ, с дата по дата в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения ... ЦРБ, с дата по дата, с дата по дата в должности палатной медицинской сестры неврологического отделения ... ЦРБ.

Данные периоды были исключены Управлением, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от дата №.

Согласно записям в трудовой книжке истца, справке, уточняющей работу, ФИО2 в спорные периоды с дата по дата работала в должности процедурной медсестры терапевтического отделения на 1,0 полную ставку, с дата по дата – в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения на 1 полную ставку, с дата по настоящее время работает в должности палатной медицинской сестры неврологического отделения БУ «... центральная районная больница» Министерства здравоохранения ... Республики на 1,0 полную ставку.

Обжалуемым решением УПФ РФ в ... районе ... вышеуказанные периоды работы в указанных должностях, кроме периодов нахождения на курсах повышения квалификации, были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении, как 1 год работы как 1 год и 3 месяца, остальные периоды работы в календарном.

Согласно справке, уточняющей периоды, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, БУ ЧР «... районная больница», ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации с дата по дата, дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Факт направления истца на курсы повышения квалификации администрацией БУ «... центральная районная больница» Минздрава ... подтверждается представленными суду выписками из приказа.

Факт начисления и выплаты истцу средней заработной платы в рассматриваемые периоды времени подтверждается представленными суду карточками.

Согласно статье 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Исходя из анализа совокупности вышеуказанных правовых норм, поскольку время нахождения на курсах повышения квалификации относится к рабочему времени истца, за время нахождения на курсах повышения квалификации последней производилась выплата заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов; истец имеет право на зачет оспариваемых периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж. При этом исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

Рассматривая требования истца о признании за ней право на досрочное назначение страховой пенсии с дата и обязании назначить досрочную страховую пенсию с дата, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Решение суда, обязывающее территориальный орган пенсионного фонда включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды, рассматривается территориальным органом ПФР как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу.

То есть, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ граждане, которым страховая пенсия по старости назначается в соответствии с пунктами 19, 20 части 1 статьи 30, пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), приобретают со дня вступления рассматриваемого решения суда в законную силу.

Таким образом, указанной категории граждан при наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2019 году, и которые достигнут возраста либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ либо со дня достижения возраста.

Право на назначение досрочно страховой пенсии по старости указанная категория граждан может реализовать после возникновения права путем подачи заявления о назначении пенсии, которая назначается со сроков, установленных частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, - со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Исходя из изложенного периоды работы, установленные судом, подлежат включению в страховой стаж (стаж на соответствующих видах работ) для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости не ранее дня вступления решения суда в силу.

Таким образом, требование в части осязания назначить досрочную страховую пенсию со дня приобретения права с дата не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике - Чувашии (межрайонное) об отмене решения пенсионного фонда, включении в стаж работы курсов повышения квалификации удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе ... Республики - ... (межрайонное) от дата № об отказе в назначении страховой пенсии ФИО2 в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения ... ЦРБ, с дата по дата в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения ... ЦРБ. с 25.03.2013г. по 25.04.2013г., с 26.03.2018г. по дата в должности палатной медицинской сестры неврологического отделения ... ЦРБ и отменить его.

- включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения ... ЦРБ, с дата. по дата в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения ... ЦРБ, с дата по дата, с дата по дата в должности палатной медицинской сестры неврологического отделения ..... ЦРБ в льготном исчислении - год работы за один год и три месяца.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный суд Чувашской Республики.

Судья: А.Х. Шайдуллина

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2020 года.