Решение № 2-1174/2018 2-40/2019 2-40/2019(2-1174/2018;)~М-1114/2018 М-1114/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-1174/2018

№ 2-40/19

32RS0021-01-2018-001689-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре судебного заседания Клименко Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Кондратенко Д.И.,

представителя истца - администрации г. Новозыбкова ФИО1, действующей на основании доверенности № 5 от 23.03.2018.,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Новозыбкова Брянской области к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Новозыбкова Брянской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании его утратившим право пользования жилым помещением - домом № по <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что согласно решению Новозыбковского городского суда Брянской области от 14 июня 2016 года, является собственником указанного жилого помещения. На основании постановления главы администрации города Новозыбкова № 385 от 25.07.2018 года, указанный дом был предоставлен для проживания ФИО2, с которой 25.07.2018 года заключен договор социального найма жилого помещения на состав семьи из двух человек. Однако в данном доме зарегистрирован ФИО3, с которым собственником жилого помещения договор социального найма не заключался, разрешение на его регистрацию в жилом помещении ни собственник, ни третье лицо не давали. Регистрация ответчика в спорном домовладении нарушает права собственника. В связи с чем, истец просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по заявленным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, письменного отзыва относительно заявленных требований суду не представил.

Третье лицо - ФИО2, действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, исковые требования поддержала.

Несовершеннолетний ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, представив заявление в котором содержится просьба о рассмотрении заявленных требований без его участия.

Представитель третьего лица ОВМ МО МВД России «Новозыбковский», извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Участвовавший в деле прокурор нашел исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия установленных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом и т.д.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, их нарушающих.

В силу положений ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Аналогичные положения содержатся в ст.30 ЖК РФ.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что в связи с отказом ФИО5 от права собственности на указанное имущество и истечением годичного срока со дня его постановки на учет в качестве бесхозяйного решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 14 июня 2016 года было удовлетворено заявление комитета имущественных и земельных отношений города Новозыбкова Брянской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - <адрес> (л.д7-8).

Отказ ФИО5 от права собственности подтверждается соответствующим заявлением (л.д.5), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии данного имущества на учет в качестве бесхозяйного ввиду отказа от права на него ФИО5 (л.д.6). Согласно сведениям из письма Департамента строительства и архитектуры Брянской области именно ФИО5 была включена в список на выплату компенсации за утраченное имущество (л.д.4).

Также из представленных материалов дела следует что, на основании постановления главы администрации г.Новозыбкова Брянской области № 385 от 25 июля 2018 года <адрес> по <адрес> был предоставлен ФИО2 на состав семьи из двух человек (л.д.12). 25 июля 2018 года с ней заключен договор социального найма жилого помещения (л.д.13-14).

Вместе с тем, наряду с ФИО2 и ее несовершеннолетним сыном ФИО4, до настоящего времени в данном жилом помещении зарегистрирован ФИО3, который фактически в данном жилом помещении не проживает.

Согласно адресной справке предоставленной ОВМ МО МВД России «Новозыбковский», установлено, что ответчик был зарегистрирован в спорном жилом помещении до перехода права собственности к муниципальному образованию, и при этом остается зарегистрированным в помещении без согласия нового собственника, распорядившегося им в пользу третьего лица (л.д.15).

Порядок регистрации граждан по месту жительства установлен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713.

Указанными Правилами на регистрирующихся лиц возложена обязанность подтверждать, кем и на каком основании предоставляется жилое помещение.

В силу ч.2 ст.292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Поскольку право собственности бывшего собственника прекращено ввиду отказа от права собственности с получением компенсации за утраченное имущество, право собственности на него в силу ст.225 ГК РФ могло возникнуть лишь у муниципального образования.

Из пояснений представителя администрации г. Новозыбкова следует, что согласие на регистрацию ответчика в данном жилом помещении не давалось. Более того, ответчик зарегистрирован в доме до перехода права собственности к муниципальному образованию.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что основания для регистрации ответчика в жилом помещении ко времени рассмотрения спора отсутствуют. Доказательствами наличия законных или договорных оснований для пользования ответчиком спорным жилым помещением суд не располагает.

В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

При этом сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основаниям ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что сам по себе факт регистрации ФИО3 при отсутствии фактического использования жилого помещения для проживания и оснований для такого использования является административным актом, не порождающим правовых оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением, принадлежащим истцу, после перехода к нему права собственности на дом против воли последнего, а также вопреки интересам третьих лиц, в связи с чем, полагает возможным удовлетворить требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Решение об удовлетворении заявленных требований на основании п.п.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, влечет снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства по вступлению решения в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Новозыбкова Брянской области к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением - домом №, расположенным по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Соловец