Решение № 2-1525/2020 2-1525/2020~М-1537/2020 М-1537/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-1525/2020

Дело № 2-1525/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года город Мелеуз

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.,

с участием истца ФИО1, его представителя – адвоката Якуповой Л.Т.,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз ФИО2

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г. Мелеуз (далее по тексту – УПФ), с учетом сделанных в порядке ст. 39 ГПК РФ просит включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсии по старости по Списку № 2 периодов его работы в должности газоэлектросварщика в ...» с <дата обезличена> по <дата обезличена> в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев продолжительностью 7 лет 03 месяца 12 дней, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата обезличена>, то есть с момента достижения им возраста 56 лет.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указал, что решением Управления Пенсионного фонда <№> от <дата обезличена> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого стажа.

Ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период его работы в условиях Крайнего Севера с <дата обезличена> по <дата обезличена> (07 лет 08 месяцев 02 дня) в должности газоэлектросварщика (КРС) в ... в связи с недоказанностью постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

При этом УПФ в своем решении указало, что с учетом продолжительности его страхового стажа не менее 25 лет и стажа в районах Крайнего Севера с учетом суммирования Списка № 2 10 лет дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости только по достижении им возраста 58 лет 02 месяца, т.е. с <дата обезличена>.

Считает данное решение пенсионного органа незаконным, так как полагает, что ответчик неверно исчислил стаж его работы в районах Крайнего Севера по фактической продолжительности, тогда как согласно действующему на тот период действующему законодательству этот стаж должен быть исчислен в полуторном размере. С учетом зачтенных пенсионным органом периодов его работы в районах Крайнего Севера общий стаж его работы в районах Крайнего Севера составил 12 лет 0 месяцев 20 дней.

С учетом положений, предусмотренных абз.12 п.3 Правил № 516 продолжительность его стажа работы в районах Крайнего Севера с учетом льготного исчисления до 01.01.2002 года в полуторном размере должна суммироваться со стажем работы в тяжелых условиях труда по Списку № 2 должна составить 15 лет 4 месяца 01 день.

В связи с этим считает, что имеет право на досрочную пенсию согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2 с 56 лет, то есть с <дата обезличена>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель-адвокат Якупова Л.Т. исковые требования поддержали с учетом сделанных изменений, просили удовлетворить по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении и в дополнении к нему, суду пояснили, что Пенсионный фонд неверно исчислил стаж работы истца в районах Крайнего Севера в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве газоэлектросварщика. По их мнению, стаж работы истца в спорный период должен учитываться с учетом льготного порядка его исчисления, предусмотренного ранее действовавшим законодательством, в связи с чем считают, что истец имеет право на досрочную страховую пенсию по достижении им возраста 56 лет, то есть с <дата обезличена>.

Представитель ГУ–УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ - ФИО2 исковые требования истца не признала, суду пояснила, что стаж работы истца в районах Крайнего Севера с учетом суммирования бесспорно зачтенной работы по Списку № 2 составляет 10 лет 11 месяцев 29 дней (на дату обращения), что не дает ему права на досрочное назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера как на дату обращения <дата обезличена>, так и на <дата обезличена>. Бесспорный стаж работы по Списку № 2 на дату обращения <дата обезличена> у истца составил 03 года 03 месяца 11 дней при минимально требуемом стаже 06 лет 03 мес., соответственно право истца на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2 не определяется. Поскольку имеющегося стажа на соответствующих видах работ для определения права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ на дату обращения за назначением пенсии было недостаточно, то основания для назначения истцу пенсии досрочно отсутствовали. Требование о назначении пенсии с какой-либо произвольной даты, если дата не зафиксирована в виде даты обращения за ней, хотя бы даже право на пенсию и возникло с указанной даты недопустимо и нарушает требования действующего законодательства. Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 считает законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении исковых требований истцу просила отказать.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и условия назначения досрочных трудовых пенсий по старости в связи с особыми условиями труда регулируются ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и в соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенными в действие на территории РФ с 01.01.1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из указанной нормы следует, что при назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ учитывается стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в календарном исчислении.

Как указано в ч. 1 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 г. N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Из материалов дела следует, что согласно записей <№> в трудовой книжке серии <№> период с <дата обезличена> по <дата обезличена> ФИО1 работал в Дукатском горно-обогатительном комбинате <адрес обезличен> в должности газоэлектросварщика 5 разряда.

Согласно архивным справкам <№> от <дата обезличена> в архивном фонде ... за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> имеются записи факта работы ФИО1, <дата обезличена> года рождения в должности газоэлектросварщика ..., который относится к районам Крайнего Севера, где к заработной плате установлен единый Северный районный коэффициент 1,7.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ <№> от <дата обезличена> ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев и отсутствием страхового стажа не менее 25 лет.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитан период работы ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> (07 лет 08 месяцев 02 дня) газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке в Дукатском горно-обогатительном комбинате – район Крайнего Севера, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня в установленных законодательством условиях, для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действовавшего до 31 декабря 1991 года для лиц, работавших по профессии электросварщик и газосварщик, было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение. При этом какие-либо иные дополнительные условия для данной профессии Список № 2 не содержал.

Положениями абзаца 7 части 1 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что при подсчете стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 данного Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.

Таким образом, период работы ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> должен учитываться в его стаж работы по Списку № 2 с учетом льготного порядка его исчисления, предусмотренного ранее действовавшим законодательством, то есть в полуторном размере.

Учитывая, что днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 с <дата обезличена> назначена быть не может. Заявление о назначении пенсии истцом было подано <дата обезличена>, по достижении 55летнего возраста, что не давало на тот момент права на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2. При этом, право на обжалование решения об отказе в назначении пенсии возникло у истца сразу же после того как он узнал о таком отказе.

При данных обстоятельствах, учитывая приведенные нормы закона, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по списку № 2 период работы ФИО1 газоэлектросварщиком в ...» с <дата обезличена> по <дата обезличена> в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 23 октября 2020 года

Председательствующий судья С.Ф. Барашихина