Постановление № 5-34/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-34/2019

Дело №5-34 /2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2019 года <...>, каб. 414

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Рехтина Елена Александровна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении №52/19 от 15.02.2019, составленному инспектором отделения по Железнодорожному району ОВМ УМВД России по г.Барнаулу, 15.02.2019 в 09 часов 00 минут по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ.

Установлено, что согласно учетам УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 15.02.2019 гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является, уроженцем Республики Таджикистан. Имеются сведения о выдаче иностранного паспорта № 1705327 с 01.10.2001, выдан Республикой Таджикистан. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с заявлением о выдаче патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство, по вопросу приобретения гражданства РФ в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю не обращался. Определенного места жительства в г. Барнауле не имеет, не работает. Близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации не имеет. На 06.02.1992 проживал на территории Республики Таджикистан. Прибыл на территорию Российской Федерации 23.06.1997. В период с октября 2013 года по настоящее время находится на территории города Барнаула, при этом сведения о регистрации и постановки на миграционный учет в отношении данного гражданина отсутствуют. Документов позволяющих законно пребывать на территории Российской Федерации не имеет..

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывает (проживает) на территории РФ незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением остановленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих, право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Тем самым, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ., ответственность за которое предусмотрена ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП

Определением начальника отделения по Железнодорожному району ОВМ УМВД России по г.Барнаулу 15.02.2019 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края по подведомственности.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что родственников - граждан РФ, у него не имеется.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требования ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.07.2013 №207-ФЗ).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением остановленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих, право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, согласно учетам УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 15.02.2019 гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является, уроженцем Республики Таджикистан. Имеются сведения о выдаче иностранного паспорта № 1705327 с 01.10.2001, выдан Республикой Таджикистан. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с заявлением о выдаче патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство, по вопросу приобретения гражданства РФ в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю не обращался. Определенного места жительства в г. Барнауле не имеет, не работает. Близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации не имеет. На 06.02.1992 проживал на территории Республики Таджикистан. Прибыл на территорию Российской Федерации 23.06.1997. В период с октября 2013 года по настоящее время находится на территории города Барнаула, при этом сведения о регистрации и постановки на миграционный учет в отношении данного гражданина отсутствуют. Документов позволяющих законно пребывать на территории Российской Федерации не имеет..

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывает (проживает) на территории РФ незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства не оспаривались ФИО1 и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортом инспектора, протоколом об административном правонарушении, заключением об установлении личности иностранного гражданина, объяснением ФИО1, справкой.

Оценивая вышеприведенные доказательства, полученные должностными лицами в полном соответствии с законом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), федеральный судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В данной ситуации отсутствуют такие исключительные обстоятельства, которые свидетельствовали бы о невозможности применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, т.к. у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, что подтвердил в судебном заседании ФИО1.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства совершения административного правонарушения.

Также судья учитывает признание вины ФИО1 в совершении вмененного правонарушения, что в силу требований ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также препятствующих назначению ФИО1 наказания в виде выдворения, судьей по делу не установлено.

Таким образом, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.10, 4.1, 4.2, 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в специальном учреждении временного содержания (пребывания) иностранных граждан Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: <...>.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

расчетный счет получателя 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК 040173001, ИНН <***>, КПП 22240115231, получатель УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), код БК 18811640000016020140, код ОКТМО 01701000, УИН 18891229990077567640.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию суда по адресу: <...>, каб. 119.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Е.А.Рехтина