Постановление № 5-23/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 5-23/2018

Дело № 5-23/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Мишкино 13 июня 2018 года

Судья Мишкинского районного суда Курганской области Клещ Е.Г. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

13 июня 2018 г. в 11 час. 00 мин. в ходе проверки документов в задании миграционного пункта (дислокация р.п. Мишкино) МО МВД России «Юргамышский» по ул. Первомайская, д. 33А в р.п. Мишкино Мишкинского района Курганской области был установлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину признал, пояснил, что он приехал в Российскую Федерацию 13 июля 2005 г. Въезжал по миграционной карте, которую утратил. С 2005 г. по 2006 г. проживал вместе с матерью в Мишкинском районе Курганской области. С 2006 г. по 2011 г. находился в местах лишения свободы. После освобождения продолжил проживать с матерью по адресу: <адрес>. В 2015 г. паспорт стал недействительным. С вопросом по поводу замены паспорта он не обращался в посольство Казахстана, и не выезжал в Республику Казахстан. В Республике Казахстан у него нет близких родственников и жилья. Из близких родственников у него осталась одна мать, которая является гражданкой Российской Федерации. С матерью он проживает длительное время. Мать больна, за ней требуется уход. Он имеет намерение поменять пастор гражданина Республики Казахстан. Также имеет желание поменять гражданство. В содеянном раскаивается.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении изложенного правонарушения.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 подтверждают исследованные в судебном заседании письменные материалы дела: протокол № 71 об административном правонарушении от 13 июня 2018 г., копия паспорта гражданина Республики Казахстан, объяснения ФИО2.

Оснований не доверять исследованным письменным материалам у судьи нет, поскольку они согласуются между собой, данных о том, что эти материалы получены с нарушением закона, судьей не установлено, поэтому судья допускает их в качестве доказательств по делу.

Исследовав в полном объеме доказательства по делу судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитывается характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих наказание не усматривается.

Смягчающими наказание обстоятельством является: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Учитывая, что на территории Российской Федерации проживает мать ФИО1 – ФИО3, с которой он проживает длительное время, близких родственников на территории Республик Казахстан он не имеет, мать находится в пожилом возрасте, то есть имеется прочная семейная и социальная связь ФИО1 в стране пребывания, прихожу к выводу, что дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в настоящее время является преждевременным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанция об уплате штрафа представляется в канцелярию Мишкинского районного суда Курганской области (<...>).

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок шестьдесят дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г. Клещ