Постановление № 5-236/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 5-236/2023

Дело № 5-236\2023
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Луга Ленинградской области 16 ноября2023 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Минаева Елена Дмитриевна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ,

переводчика К.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: <данные изъяты> ФИО1, родившейсяДД.ММ.ГГГГ,<адрес>, не имеющейрегистрации на территории Российской Федерации, временно проживающей по адресу по ДД.ММ.ГГГГ: <адрес>, не состоящей в браке, не имеющей лиц на иждивении, не работающей, не имеющей патента,паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации,выразившееся вуклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно - наказуемого деяния.

Правонарушение гражданкой Республики <данные изъяты> ФИО1 совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут на <адрес> при проверке документов инспектором <данные изъяты> ОЕВ была выявлена <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая, осуществляла транзитный проезд на автомашине, управляемой К.Б.Г. из <адрес> в <адрес>, являясь иностранным гражданином совершила на территории <адрес> нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через <адрес>» с целью учебы на основании визы, выданной ДД.ММ.ГГГГ по приглашению <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес> документы для поступления в учебное заведение не подавала, не училась, на миграционный учет не встала, по окончании срока действия визы с территории Российской Федерации не выехала, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации находится незаконно, в уполномоченные органы для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ выехала на машине из <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сделала пересадку для продолжения поездки, по пути следования была задержана сотрудниками полиции.

Таким образом, <данные изъяты> ФИО1 нарушила требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящейся на территории Российской Федерации. В действиях ФИО1 не содержится признаков уголовно наказуемого деяния.

По факту совершения указанных действий <данные изъяты> ФИО1,в суде свою вину признала, пояснила, что уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, патент разрешающий трудовую деятельность не оформляла, в учебное заведение документы не подавала, не учиться, не работает, средств к существованию не имеет,на миграционный учет не встала.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав <данные изъяты> ФИО1 прихожу к выводу о доказанности ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное ч. 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут на <адрес> при проверке документов инспектором <данные изъяты> ОЕВ была выявлена <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая, осуществляла транзитный проезд на автомашине, управляемой гражданином <данные изъяты> КБГ из <адрес> в <адрес>, являясь иностранным гражданином совершила на территории <адрес> нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через <адрес>» с целью учебы на основании визы, выданной ДД.ММ.ГГГГ по приглашению <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>, документы для поступления в учебное заведение не подавала, не училась, на миграционный учет не встала, по окончании срока действия визы с территории Российской Федерации не выехала, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации находится незаконно, в уполномоченные органы для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ выехала на машине из <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сделала пересадку для продолжения поездки, по пути следования была задержана сотрудниками полиции.

Указанные обстоятельства нарушения требований миграционного законодательства <данные изъяты> ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями <данные изъяты> ФИО1 подтвердившей факт нарушения миграционного законодательства, данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, рапортом сотрудника полиции <данные изъяты> о задержании <данные изъяты> ФИО1, допустившей нарушения миграционного законодательства, сведениями ИЦ, копией <данные изъяты> ФИО1, подтверждающего личность иностранного гражданина, а так же сведениями из досье иностранного гражданина, копией визы действующей на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен уполномоченным должностным лицом,участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> КИВ, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет.

Гражданке <данные изъяты> ФИО1 присутствии переводчика при составлении протокола и получении от нее объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации. Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, иностранный гражданин не выразила.

При даче письменных объяснений, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судьей иностранный гражданин вину свою, факт совершения административного правонарушения, связанного с уклонением от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, признала.

Материалы дела не содержат сведений и само лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не заявляла об этом, что обращалась с заявлением в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросу легализации своего положения.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой,взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на адрес с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через адрес, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения от административной ответственности ФИО1 не имеется.

Кроме того, причин для оговора <данные изъяты> ФИО1 со стороны сотрудников полиции не установлено, а наличие у них властных полномочий по отношению к иностранным гражданам, призванным соблюдать требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как она, находясь в <адрес>, нарушила режим пребывания, и по истечении установленного срока уклонилась от выезда из Российской Федерации, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Признание своей вины, оценивается как обстоятельство, смягчающее административную ответственность иностранного гражданина.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Наличие прочных семейных, родственных связей, а также каких-либо обязательств личного характера, неисполнение которых могло бы повлечь нарушение ФИО1 прав иных лиц, находящихся на территории Российской Федерации, судом не добыто, иностранным гражданином ФИО1 не представлено.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

В соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в целях восстановления социальной справедливости, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание изложенное, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении <данные изъяты> ФИО1, учитывая характер совершенного ею административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в <адрес>, данные о ее личности, не принимающей мер к легализации пребывания,и длительности незаконного пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует о нелояльности к правопорядку страны пребывания, не имеющей легальных источников дохода, отсутствие денежных средств на существование, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить гражданке <данные изъяты> ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерацииспринудительным выдворением за пределы Российской Федерации путем помещения его в специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

Исходя из имеющиеся по делу данных, характеризующих иностранного гражданина, к которым относятся, непринятие мер к узакониванию своего положения в РФ на протяжении длительного времени, отсутствие патента на осуществление трудовой деятельности, официального трудоустройства, что указывает на противоправное поведение, на пренебрежительное отношение к действующему законодательству РФ, а также принимая во внимание иные обстоятельства, прихожу к выводу о необходимости в целях исполнения назначенного вышеназванному иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России.

До исполнения постановления суда, <данные изъяты> ФИО1, родившуюсяДД.ММ.ГГГГ,ФИО2 Республики, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, вЦВСИГ ГУ МВД по <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> ФИО1, родившуюсяДД.ММ.ГГГГ,<данные изъяты>, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙс административным выдворением за пределы Российской Федерацииспринудительным выдворением за пределы Российской Федерации путем помещения ее в специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

До исполнения постановления суда, <данные изъяты> ФИО1, родившуюсяДД.ММ.ГГГГ,<адрес> паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, вЦВСИГ ГУ МВД по <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты перечисления административного штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: