Постановление № 5-85/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 5-85/2025

Дело №5-85/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Котельниково

Волгоградской области «26» ноября 2025 года

Судья Котельниковского районного суда <адрес> Бакишева И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Котельниковского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Котельниковская центральная районная больница» (далее по тексту – ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ»), расположенного по адресу: 404354, <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №,

УСТАНОВИЛ:

в ходе рассмотрения письма ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № государственным инспектором Котельниковского, Октябрьского и <адрес>ов <адрес> выявлен факт повторного совершения ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ» не выполнило в установленный срок законные предписания ОНДиПР по Котельниковскому, Октябрьскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в отношении юридического лица был составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ», а также должностное лицо, составившее протокол, - государственный инспектор ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, судья проходит к следующему.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: не выполнило в установленный срок законные предписания ОНДиПР по Котельниковскому, Октябрьскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, имеющимися в деле: уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9), предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ (л.д. 10-11), предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ (л.д. 12-13), сообщением ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), копией постановления мирового судьи судебного участка № Котельниковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25-27), копией постановления мирового судьи судебного участка № Котельниковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28-30), платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

Между тем, согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Событие вмененного в вину ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ» административного правонарушения характеризуется бездействием в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности и возникло на следующий день после истечения срока, установленного для выполнения выданных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предписаний, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных в материалы дела постановлений мирового судьи судебного участка № Котельниковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ» привлекалось к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, указанные постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, штрафы по ним оплачены ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ» не являлось лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административного правонарушения, в связи с чем, не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства при условии, что не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения (рассмотрение дела не относится к компетенции арбитражного суда). В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что части 13 и 14 ст. 19.5 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация действий виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, действия ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ» подлежат переквалификации на ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, судья полагает возможным переквалифицировать действия ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ» с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ на ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку это не будет противоречить положениям ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ и не повлечёт ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ» судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих отягчающих административную ответственность ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ», судьёй не установлено.

Оснований для применения положений ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 Кодекса.

Оснований, позволяющих признать совершенное ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ» административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3, ч. 13 ст. 19.5, ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Котельниковская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (девяносто тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение шестидесяти дней с момента вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: Главное управление МЧС России по <адрес>, ИНН №, КПП №, УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>), л/с № в Отделении Волгоград Банка России//УФК по <адрес>, р/с №, к/с №, БИК №, ОКТМО №, КБК 17№, УИН 17№, назначение платежа – административный штраф в области пожарной безопасности (платёжный документ представить в суд).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд <адрес>.

Судья: И.М. Бакишева