Решение № 2А-2702/2024 2А-2702/2024~М-1560/2024 М-1560/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2А-2702/2024

Дело № 2а-2702/2024 УИД: 52RS0008-01-2024-002680-66


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.10.2024г Приокский районный суд г.Нижний Новгород

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Долиной А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ПАО Росбанкк к ГУФССП России по Нижегородской области, Начальнику отдела - старшему судебному приставу Приокского РОСП г.Н.Новгород ФИО1, Приокскому РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ПАО "Росбанк" обратилось с иском к ГУФССП России по Нижегородской области, Приокскому РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области, СПИ Приокского РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. В обоснование требований указано, что 23.01.2023г на основании исполнительного листа № о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО РОСБАНК возбуждено исполнительное производство №-ИП. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. В процессе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должнику принадлежит транспортное средство, а именно автомобиль VolvoVolvo S60, 2019 года выпуска, идентификационный №, двигатель № №, кузов №, цвет кузова черный. Банк обратился в Приокское РОСП г. Нижнего Новгорода с заявлением о розыске принадлежащего должнику имущества, а именно автомобиля VolvoVolvo S60, 2019 года выпуска, идентификационный №, двигатель №, кузов №, цвет кузова черный, являющегося предметом залога. Судебным приставом-исполнителем Приокское РОСП г.Нижнего Новгорода ФИО2 вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска. Согласно имеющемуся в материалах исполнительного производства ответа из органов ГИБДД, залоговый автомобиль зарегистрирован за ФИО3, местонахождение транспортного средства в процессе исполнения требований исполнительного документа не установлено. Таким образом, ПАО РОСБАНК считает, что отсутствуют основания, препятствующие объявлению розыска, принадлежащего должнику транспортного средства. Постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска носит формальный характер. Исполнительный документ находится на исполнении более года. Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г.Н.Новгорода ФИО2 об отказе в объявлении исполнительного розыска; обязать судебного пристава-исполнителя Приокское РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО2 вынести постановление о розыске автотранспортного средства, а именно автомобиля VolvoVolvo S60, 2019 года выпуска, идентификационный №, двигатель № №, кузов № цвет кузова черный.

К участию в дело в качестве административного ответчика привлечен Начальник отдела - старший судебный пристав Приокского РОСП г.Н.Новгород ФИО1.

В судебное заседание стороны не явились, извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд считает административные исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка… 5. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: 1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

Установлено, что 20.01.2023г нотариусом ФИО4 вынесена исполнительная надпись нотариуса о взыскании в пользу ПАО Росбанк с должника ФИО5 задолженности по кредитным платежам на сумму 2 420 204,18 руб.

23.01.2023г на основании заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 2 420 204,18 руб с ФИО3 в пользу ПАО «Росбанк».

03.02.2023г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства Вольво S60, 2019г выпуска, гос номер №, VIN №.

07.02.2023г судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых в АО Альфа Банк, ПАО Сбербанк, АО Тинькофф Банк, ПАО Промсвязьбанк, ПАО Банк ФК Открытие.

07.02.2023г судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении арестов на доли в уставных капиталах ООО «НОВА ЛАЙТКОМ», ООО «МАИ КЕМИКАЛ».

08.02.2023г судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об объявлении розыска счетов, наложении ареста на денежные средства, открытых на имя должника ФИО3

14.03.2023г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

16.06.2023г вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы (Пенсионный Фонд РФ, ГИБДД, банки и кредитные организации, ФНС к ЕГРН, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, Росреестр).

По результатам выхода судебного пристава-исполнителя по адресу должника указанному в исполнительном документе дверь в квартиру не открыли, транспортное средство не обнаружено.

09.01.2024г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, которым отказано в объявлении розыска залогового имущества автотранспортного средства Вольво S60, 2019г выпуска, гос номер №, VIN№.

14.06.2024г судебным приставом-исполнителем составлен акт, согласно которому по результатам выхода судебного пристава-исполнителя по адресу должника указанному в исполнительном документе дверь в квартиру не открыли, транспортное средство не обнаружено.

21.06.2024г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации должнику ФИО3 с 21.06.2024г на 6 месяцев до 21.12.2024г.

Из полученных ответов банков и кредитных организаций установлено, что должник имеет счета в АО Альфа Банк, ПАО Сбербанк, АО Тинькофф Банк, ПАО Промсвязьбанк, ПАО Банк ФК Открытие.

Судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на указанные расчетные счета должника.

Согласно ответу из ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство Вольво S60, 2019г выпуска, гос номер №, VIN №.

Т.о. административный истец является взыскателем по исполнительному производству, должником по которому является ФИО3 Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа о взыскании задолженности, представленного взыскателем в службу судебных приставов.

ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет перечень действий, которые вправе осуществить судебный пристав-исполнитель для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Исходя из общего положения, установленного частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом нарушение срока исполнения исполнительного документа, установленного частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. Указанный срок имеет организационный характер и не является пресекательным, поскольку после его истечения судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа в силу требований части 8 статьи 36 Закона об исполнительном производстве.

Неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Согласно абзацу 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В данном случае судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находилось исполнительное производство, осуществлял необходимый комплекс действий, направленных на установление имущества должника и принудительное исполнение по исполнительному производству.

Незаконного бездействия или действия по исполнительному производству со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, меры принудительного исполнения не исчерпаны, возможность взыскания не утрачена, 03.02.2023г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении спорного транспортного средства.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Соответственно, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

При этом решение вопроса о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание вышеперечисленные положения закона, при отсутствии доказательств нарушения прав административного истца оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г.Н.Новгорода ФИО2 об отказе в объявлении исполнительного розыска; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО2 вынести постановление о розыске автотранспортного средства VolvoVolvo S60, 2019 года выпуска, идентификационный № двигатель № №, кузов №, цвет кузова черный.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ПАО Росбанк в удовлетворении административного иска к ГУФССП России по Нижегородской области, Начальнику отдела - старшему судебному приставу Приокского РОСП г.Н.Новгород ФИО1, Приокскому РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области, СПИ Приокского РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья М.А. Чиркова

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2024г.