Апелляционное определение № 33-11647/2025 от 1 декабря 2025 г.

Судья Калинина О.В. Дело № 33-11647/2025

№2-4478/2025 УИД 52RS0005-01-2025-000251-59

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Н. Новгород 02 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего Грица М.А.

судей Маркиной О.Е., Кочетковой М.В.

при секретаре Митрофанове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе, дополнениям к апелляционной жалобе МВД России, ГУ МВД России по Нижегородской области

на решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 03 июня 2025 года

по иску ФИО1 к МВД России, ГУ МВД России по Нижегородской области о признании сведений отсутствующими и об их исключении

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Маркиной О.Е., выслушав объяснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчиков ФИО3,

установила:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к МВД России, ГУ МВД России по Нижегородской области о признании сведений отсутствующими и об их исключении.

В обоснование своих требований указал, что 31 октября 2023 года ФИО9 был ввезен автомобиль для продажи TOYOTA HIGHLANDER HYBRID, VIN [номер], указанный автомобиль был на законных основаниях ввезен на территорию Российской Федерации с оплатой всех необходимых таможенных платежей и сборов.

08 ноября 2023 года ФИО1 обратился в испытательную лабораторию «Нижегородский центр технической диагностики» ООО «ФИО12». После получения документа соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» был заключен предварительный договор купли-продажи ТС от 08 ноября 2023 года между ФИО9 (продавец) и ФИО1 (покупателем). Предварительный договор купли-продажи ТС от 08 ноября 2023 года был заключен по причине поднятия 27 октября 2023 года утилизационного сбора (на 900 000 тыс. руб.), полной суммы оплаты не было. В соответствии с условиями предварительного договора купли-продажи ТС от 08 ноября 2023 года, автомобиль должен был быть помещен на охраняемую стоянку, под ответственное хранение до полной оплаты автомобиля.

17 марта 2024 ФИО1 был приобретен по договору купли-продажи автомобиль TOYOTA HIGHLANDER HYBRID, VIN [номер], электронный паспорт транспортного средства государств-членов ЕАЭС [номер] (выдан 19 марта 2024 г.). Указанный автомобиль был на законных основаниях ввезен на территорию Российской Федерации с оплатой всех необходимых таможенных платежей и сборов.

04 апреля 2024 года истец обратился в ГИБДД УМВД РФ по г. Н. Новгороду с заявлением о постановке на регистрационный учет приобретенного ранее транспортного средства ТОYOTA HIGHLANDER HYBRID, VIN [номер].

В ходе осмотра ТС госинспектором был составлен рапорт на имя начальника отделения полиции [номер] УМВД России по г. Нижнему Новгороду о том, что автомобиль числится в розыске Интерпола по заявлению Канады (информация внесена в базу данных 13 февраля 2024 года), по базе ФИС ГИБДД-M, владелец и транспортное средство в розыске не числятся.

12 апреля 2024 года по вышеназванному материалу проверки было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, однако транспортное средство продолжает числиться в розыске в Канаде.

25 июля 2024 года ФИО1 получил ответ на свое заявление в ГУ МВД России по Нижегородской области, в котором ему отказано в снятии с розыска, принадлежащего транспортного средства. Вместе с тем, указано, что от инициатора розыска какие-либо сведения, в том числе об актуальности розыска ТС не поступали, от Канады ответа нет, так как данная страна аннулировала все соглашения между странами РФ и Канады в 2022г.

В результате запрета на осуществление органами полиции регистрационных действий, носящих для истца властно-обязывающий характер, ФИО1 как собственник автомобиля не вправе им пользоваться, поскольку транспортное средство, не состоящее на государственном учете, не допускается к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, истец просил суд признать отсутствующими (недостоверными) сведения о международном розыске транспортного средства TOYOTA HIGHLANDER HYBRID, VIN [номер], электронный паспорт транспортного средства государств-членов ЕАЭС [номер] (выдан 19 марта 2024 г.) по линии Интерпол на территории Российской Федерации, исключить из учета разыскиваемых по каналам Интерпола транспортного средства TOYOTA HIGHLANDER HYBRID, VIN [номер], электронный паспорт транспортного средства государств-членов ЕАЭС [номер] (выдан 19 марта 2024 г.) во всех автоматизированных информационно-поисковых системах ГИАЦ МВД России, ФИС ГИБДД-M в других подразделениях МВД России.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель МВД России, ГУ МВД России по Нижегородской области – ФИО10 исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать, поддержал возражения, приобщенные к материалам дела.

Представители третьих лиц - Национальное центральное бюро Интерпола МФД РФ, УМВД по г.Н.Новгороду явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Решением Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 03 июня 2025 года постановлено: «Исковые требования удовлетворить частично.

Признать отсутствующими сведения о международном розыске транспортного средства марки TOYOTA HIGHLANDER HYBRID, идентификационный номер VIN [номер], электронный паспорт транспортного средства государств-членов ЕАЭС [номер] (выдан 19 марта 2024 г.) по линии Интерпол на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для исключения из учета разыскиваемых по каналам Интерпола транспортного средства марки TOYOTA HIGHLANDER HYBRID, идентификационный номер VIN [номер] во всех автоматизированных информационно-поисковых системах ГИАЦ МВД России, ФИС ГИБДД-М, в других подразделениях МВД России».

В апелляционной жалобе, дополнениях к апелляционной жалобе МВД России, ГУ МВД России по Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права.

Заявитель жалобы указывает, что прекращение международного розыска транспортного средства, то есть удаление информации о нем из базы данных похищенного автотранспорта Генерального секретариата Интерпола, является исключительной прерогативой страны – инициатора розыска и входит в компетенцию правоохранительных органов Кнады, контрольный срок хранения информации о розыске не истек. Указывает, что МВД России, ГУ МВД России по Нижегородской области не являются надлежащими ответчиками по делу. Принятое судом первой инстанции решение не исполнимо, поскольку не указано кто конкретно их ответчиков, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести.

В суде апелляционной инстанции истец, его представитель считали решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчиков в суде апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы, дополнений к апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, либо их представители, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом заблаговременно по почте, о чем в деле имеются уведомления о вручении судебных извещений или возвраты почтовых отправлений по истечении срока хранения. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционным жалобам в отсутствие неявившихся лиц.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом положений ч.ч.1, 2 ст.327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб и возражений относительно них.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 31 октября 2023 года ФИО9 для продажи на законных основаниях был ввезен на территорию Российской Федерации с оплатой всех необходимых таможенных платежей и сборов TOYOTA HIGHLANDER HYBRID, VIN [номер].

08 ноября 2023 года ФИО1 обратился в испытательную лабораторию «Нижегородский центр технической диагностики» ООО «ФИО13». После получения документа соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» был заключен предварительный договор купли-продажи ТС от 08 ноября 2023 года между ФИО9 (продавец) и ФИО1 (покупателем). Предварительный договор купли-продажи ТС от 08 ноября 2023 года был заключен по причине поднятия 27 октября 2023 года утилизационного сбора (на 900 000 тыс. руб.), полной суммы оплаты не было. В соответствии с условиями предварительного договора купли-продажи ТС от 08 ноября 2023 года, автомобиль должен был быть помещен на охраняемую стоянку, под ответственное хранение до полной оплаты автомобиля.

17 марта 2024 ФИО1 был приобретен по договору купли-продажи автомобиль TOYOTA HIGHLANDER HYBRID, VIN [номер], электронный паспорт транспортного средства государств-членов ЕАЭС [номер] (выдан 19 марта 2024 г.).

04 апреля 2024 года истец обратился в ГИБДД УМВД РФ по г. Н. Новгороду с заявлением о постановке на регистрационный учет приобретенного ранее транспортного средства ТОYOTA HIGHLANDER HYBRID, VIN [номер].

В ходе осмотра ТС госинспектором был составлен рапорт на имя начальника отделения полиции [номер] УМВД России по г. Нижнему Новгороду о том, что автомобиль числится в розыске Интерпола по заявлению Канады (информация внесена в базу данных 13 февраля 2024 года), по базе ФИС ГИБДД-M, владелец и транспортное средство в розыске не числятся.

12 апреля 2024 года по вышеназванному материалу проверки было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, однако транспортное средство продолжает числиться в розыске в Канаде.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции, руководствуясь Уставом Интерпола, Положением о НЦБ МВД РФ, Международным договором о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20 октября 1997 года, заключенного между РФ и Канадой, Распоряжением Правительства РФ от 05 марта 2022 года N 430-р "Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении РФ, российских юридических и физических лиц", исходил из того, что сведения о розыске транспортного средства основаны на неподтвержденных данных, на территории РФ транспортное средство не является предметом преступления, письменный запрос о правовой помощи со стороны Канады отсутствует, равно как и непосредственные взаимоотношения Канады и России по линии Интерпол, на день приобретения заявителем автомобиля сведения о розыске транспортного средства отсутствовали, введение иностранным государством ограничения прав собственника в отношении использования имущества, не подтвержденного документально, ограничивает конституционные права заявителя.

Судебная коллегия с выводами и решением суда первой инстанции не может согласиться на основании следующего.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) одним из основных направлений деятельности полиции является обеспечение безопасности дорожного движения.

Полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей вправе: задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске (пункт 20 части 1 статьи 13 Закона о полиции); запрещать эксплуатацию транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо поддельные, измененные государственные регистрационные знаки, а равно имеющих маркировку, не соответствующую данным, указанным в регистрационных документах (пункт 21 части 1 статьи 13 Закона о полиции).

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Согласно пункту 1 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 (далее - Положение), Госавтоинспекция осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

На Госавтоинспекцию возлагается обязанность по регистрации и учету автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдача паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (подпункт "в" пункта 11 Положения).

Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право: не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки; осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации задержание транспортных средств, находящихся в розыске (подпункты "з", "ш" пункта 12 Положения).

Госавтоинспекция, с учетом возложенных на нее функций, входит в состав полиции (подпункт "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 250 "Вопросы организации полиции").

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрен запрет совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

В соответствии с пунктом 18 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 г. N 1764, при обнаружении признаков подделки Представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, а также при наличии сведений о Нахождении транспортных средств или основных компонентов транспортных средств (кузов, кабина, рама) в розыске либо представленных документов - в числе похищенных орган внутренних дел осуществляет проверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В этих случаях регистрационные действия производятся по окончании проверок, осуществляемых органами внутренних дел, а в отношении транспортных средств с измененной (уничтоженной) маркировкой - после нанесения дополнительной маркировки.

В соответствии с пунктом 92.5. Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. N 950, наличие сведений о нахождении транспортного средства или основного компонента транспортного средства в розыске является основанием для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона.

Снятие с учета разыскиваемых по каналам Интерпола похищенных АМТС в автоматизированных информационно-поисковых системах ГИАЦ МВД России, в других подразделениях МВД России, а также в подразделениях взаимодействующих органов Российской Федерации осуществляется НЦБ Интерпола на основании информации, полученной из Генерального секретариата или НЦБ Интерпола иностранного государства - инициатора розыска, а также по истечении контрольного срока хранения информации, указанного инициатором розыска (пункт 241 Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, утвержденной приказом МВД РФ N 786, Минюста РФ N 310, ФСБ РФ N 470, ФСО РФ N 454, ФСКН РФ N 333, ФТС РФ N 971 от 6 октября 2006 г.) (зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2006 г. N 8437).

По смыслу приведенных норм, при наличии сведений о нахождении транспортного средства в розыске Госавтоинспекция вправе не допускать данное транспортное средство к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации. Регистрация транспортных средств и иные регистрационные действия не производятся до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, истец указал, что признание отсутствующими сведений о международном розыске транспортного средства по линии Интерпол на территории Российской Федерации и исключение транспортного средства из учета разыскиваемых по каналам Интерпола ему необходимо для постановки транспортного средства на регистрационный учет, в чем ему было отказано, в целях исключения ограничения прав собственника транспортного средства.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истцу отказано органами внутренних дел в регистрации приобретенного по договору купли-продажи автомобиля в связи с нахождением его в розыске Интерпола по инициативе правоохранительных органов Канады. Данных о том, что в настоящее время розыск прекращен, не имеется.

Напротив, 12.04.2024 года в адрес отделения НЦБ Интерпола ГУ МВД России по Нижегородской области из Отдела полиции [номер] УМВД России по г. Н. Новгороду поступило уведомление об обнаружении автомобиля марки TOYOTA HIGHLANDER HYBRID, VIN [номер], разыскиваемого по каналам Интерпола по инициативе правоохранительных органов Канады.

16.04.2024 года в НЦБ Интерпола МВД России было направлено уведомление об обнаружении вышеуказанного транспортного средства в соответствии с требованиями пунктов 74-76 приказа МВД России от 06.10.2006 №786 «Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола» для информирования правоохранительных органов государств-инициатора розыска, запроса сведений о подтверждении розыска, обстоятельствах похищения, данных потерпевшего владельца и намерениях в отношении возврата автомобиля.

10.11.2025 года в адрес Отделения НЦБ Интерпола ГУ МВД России по Нижегородской области из НЦБ Интерпола Канады поступило сообщение, что транспортное средство с идентификационным номером VIN [номер] в настоящее время числится как похищенный в базе данных Канадского информационного центра полиции; бюро поддерживает активное взаимодействие с полицейским органом, в который первоначально было заявлено о краже, с целью проверки достоверных сведений, внесенных в базу CPIC и подтверждения того, что транспортное средство по прежнему имеет статус похищенного в рамках проводимого расследования.

Таким образом, НЦБ Интерпола Канады подтвердило факт хищения автомобиля TOYOTA HIGHLANDER HYBRID, VIN [номер] и актуальность нахождения его в международном розыске.

Согласно карточке АМТС, числящегося в розыске Интерпола транспортное средство автомобиль TOYOTA HIGHLANDER HYBRID, VIN [номер] находится в розыске Интерпола, страна инициатор Канада, дата занесения в БД 13.02.2024 года.

Согласно п. 69 Приказа МВД РФ N 786, Минюста РФ N 310, ФСБ РФ N 470, ФСО РФ N 454, ФСКН РФ N 333, ФТС РФ 971 от 06.10.2006 (ред. от 22.09.2009) "Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.11.2006 N 8437) НЦБ Интерпола в установленном МВД России порядке направляет поступающие сведения о разыскиваемых в иностранных государствах - членах Интерпола автомототранспортных средствах для постановки на централизованный учет разыскиваемых транспортных средств ГИАЦ МВД России.

На основании п. 238 Приказа полученные НЦБ Интерпола из Генерального секретариата и НЦБ Интерпола иностранных государств сведения о похищенных и обнаруженных АМТС, огнестрельном оружии, предметах, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность, передаются в ГИАЦ МВД России для постановки в установленном в МВД России порядке на централизованный учет.

В силу п. 241 Приказа снятие с учета разыскиваемых по линии Интерпола, похищенных АМТС в автоматизированных информационно-поисковых системах ГИАЦ МВД России, в других подразделениях МВД России, а также в подразделениях взаимодействующих органов Российской Федерации осуществляется НЦБ Интерпола на основании информации, полученной из Генерального секретариата или НЦБ Интерпола иностранного государства - инициатора розыска, а также по истечении контрольного срока хранения информации, указанного инициатором розыска.

Контрольный срок хранения информации, указанной инициатором розыска, истекает 28 января 2028 г.

Таким образом, законодательство, в том числе о противодействии незаконному санкционному режиму со стороны недружественных государств, не предусматривает иной процедуры прекращения розыска автомобиля, прекращения государственного учета находящегося в розыске похищенного или угнанного транспортного средства.

Таким образом, учитывая подтверждение сведений из НЦБ Интерпола Канады о нахождении транспортного средства TOYOTA HIGHLANDER HYBRID, VIN [номер] в розыске, основания для удовлетворения исковых требований истца отсутствуют, внесение сведений о международном розыске транспортного средства не могут быть признаны отсутствующими, поскольку являются актуальными в настоящее время.

Ссылка истца о том, что автомобиль был приобретен на законных основаниях, на момент заключения предварительного договора купли - продажи в розыске не числился, никаких обременений на него наложено не было, не свидетельствуют о незаконности действий ответчика, поскольку сам факт нахождения автомобиля в международном розыске, числящегося за другим государством, подразумевает его принадлежность к иному собственнику, свидетельствует об ином месте регистрации транспортного средства.

Кроме того, обжалуемое решение суда первой инстанции не может являться исполнимым, поскольку суд первой инстанции не указал конкретно кто из ответчиков, какие конкретно действия и в чью пользу должен совершить.

Письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации 14 апреля 2024 г. N 87-139-2024 не является безусловным основанием для прекращения розыска, поскольку оно не является нормативно-правовым актом, а п. 241 Приказа МВД РФ N 786, Минюста РФ N 310, ФСБ РФ N 470, ФСО РФ N 454, ФСКН РФ N 333, ФТС РФ 971 от 06.10.2006 (ред. от 22.09.2009) "Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.11.2006 N 8437) снятие с учета разыскиваемых по линии Интерпола, похищенных АМТС в автоматизированных информационно-поисковых системах ГИАЦ МВД России, в других подразделениях МВД России, а также в подразделениях взаимодействующих органов Российской Федерации осуществляется НЦБ Интерпола на основании информации, полученной из Генерального секретариата или НЦБ Интерпола иностранного государства - инициатора розыска, а также по истечении контрольного срока хранения информации, указанного инициатором розыска, который не истек.

Установив указанные обстоятельства, а также руководствуясь приведенными положениями законодательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 03 июня 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МВД России, ГУ МВД России по Нижегородской области о признании отсутствующими сведений о международном розыске транспортного средства по линии Интерпол на территории Российской Федерации, исключении из учета разыскиваемых по каналам Интерпола транспортного средства во всех автоматизированных информационно-поисковых системах отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03 декабря 2025 года.