Решение № 2-268/2024 2-268/2024~М-221/2024 М-221/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2-268/2024

Дело №2-268/2024

УИД 48RS0017-01-2024-000356-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тербуны 09 сентября 2024 года

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Палагиной Е.С.,

с участием прокурора Сафонова А.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Лапшиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах муниципального образования - сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования - сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в административных границах бывшего СПК «Дружба» сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области принадлежала на праве собственности земельная доля общей площадью 6 га., ей было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ ХVII №. Администрацией сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области в печатном издании «Маяк» от 08.11.2011 года №123 и «Липецкая газета» от 19.05.2012 года №96 опубликованы списки на 48 лиц, земельные доли (размер – 6 га) в том числе на ФИО1 Извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности 31.01.2013 года в 14 часов 00 минут в здании администрации сельского поселения, расположенного по адресу: <...> опубликованы в газетах «Маяк» от 25.12.2012 года № 146 и «Липецкая газета» от 22.12.2012 года №246 (24374). В соответствии с протоколами общего собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Дружба» Тербунского района Липецкой области (повесткой которого являлось утверждение списка невостребованных земельных долей) от 31.01.2013 года собрание не состоялось, поскольку собственники земельных долей не явились. Распоряжением администрации сельского поселения Вислополянский сельсовет от 07.02.2013 года №6/1 утвержден список невостребованных земельных долей, т.е. с соблюдением четырехмесячного срока установленного п.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и именно с этого момента спорная земельная доля признана невостребованной. В списке собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего СПК «Дружба» Тербунского района, составленном администрацией сельского поселения Вислополянский сельсовет ФИО1 значится под номером 5. До настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот список ФИО1 и не заявил о своих претензиях на принадлежавшую ей земельную долю. Отсутствие у сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области права собственности на земельную долю, являющуюся в настоящий момент невостребованной, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства. В связи с чем, просил признать право собственности сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области на невостребованную земельную долю, площадью 6 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №,расположенногов административных границах бывшего СПК «Дружба» сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании определения суда от 04.07.2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях.

Протокольным определением Тербунского районного суда Липецкой области от 22.07.2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Тербунского района Липецкой области Сафонов А.Ю., поддержал заявленные исковые требования в полном объёме по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.

Представители истца сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области ФИО2, ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, соответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки представителя ответчика суду не известна.

Представитель ответчика администрации Тербунского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения регламентирован Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участниками отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с изменениями от 29.12.2010 г., вступившими в силу с 01.07.2011 года, дал понятие невостребованной земельной доли, под которой в соответствии со ст. 12.1 Закона понимается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Законом не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 года, действующий до внесения изменений ФЗ от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Как следует из свидетельства на право собственности на землю серия РФ ХVII №, выданного 11.11.1994 года, регистрационная запись № 291 от 16.12.1994 года ФИО1, является собственником земельной доли из земель сельхозназначения по адресу:колхоз «Дружба» Тербунского района Липецкой области, общей площадью 6 га.

Из сообщений нотариуса нотариального округа Тербунского района Липецкой области ФИО4 от 08.07.2024 г. № 73, нотариуса нотариального округа Тербунского района Липецкой области ФИО5 от 09.07.2024 г. № 113 сообщений из реестра наследственных дел после смерти ФИО1 наследственные дела не открывались.

Суд соглашается с доводом истца о том, что вышеназванная земельная доля, принадлежащая ФИО1, является невостребованной, и истцом был соблюден порядок, установленный п. 4-7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 года.

Установлено, что в районной газете «Маяк» от 08.11.2011 года №123 (11349) и «Липецкая газета» от 19.05.2012 года №96 (№24224) истцом были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего СПК «Дружба», в том числе земельной доли ФИО1 под номером 5.

В районной газете «Маяк» 25.12.2022 года №146 (11518) и «Липецкая газета» от 22.12.2012 года № 246 (№24374) истцом было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории бывшего СПК «Дружба».

Распоряжением администрации сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области от 07.02.2013 г. №6/1 утвержден список собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Вислополянский сельсовет (бывшего СПК «Дружба»), в котором ФИО1 значится под номером 5.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 05.07.2024 года, выписки из ЕГРН от 17.06.2024 года, земельная доля ФИО1 не была зарегистрирована в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Сведений о том, что ФИО1 распорядился земельной долей, не имеется.

Таким образом, данная доля является невостребованной, поскольку ФИО1, ее наследники не предприняли добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею. В связи с чем, имеются снования для удовлетворения иска.

На основании ст. 333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за администрацией сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на земельную долю площадью 6 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №,расположенногов административных границах бывшего СПК «Дружба» сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение является основанием для государственной регистрации права в управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд Липецкой области в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.С. Палагина

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2024 года.