Решение № 2-2857/2018 2-2857/2018~М-2010/2018 М-2010/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-2857/2018

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело № 2-2857/2018
город Севастополь
23 октября 2018 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания Чикинева В.П.,

при участии представителей истца: ФИО1, ФИО2, представителя ответчиков – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры города Севастополя к ФИО4, ФИО5, Н.П.Р., Н.М.Р. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении,

у с т а н о в и л:

В июле 2018 года Прокуратура города Севастополя обратилась с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5, Н.П.Р., Н.М.Р. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении. Просит: признать ФИО4, ФИО5, Н.П.Р., Н.М.Р., утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО4, ФИО5, Н.П.Р. и Н.М.Р. без предоставления другого жилого помещения из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что после прекращения трудовых отношений между истцом и ответчиком – ФИО4, последний и члены его семьи обязаны освободить служебное жилое помещение, которое было предоставлено на момент прохождения службы ФИО4, чего ответчики не сделали и в связи с чем истец обратится в суд с иском.

В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчиков в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО4 согласно приказу прокурора города Севастополя от 13.05.2014 года № назначен на должность начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры города Севастополя.

В соответствии с приказом Генпрокуратуры России от 12.11.2014 года № 616 «Об утверждении Временного положения о предоставлении прокурорам жилых помещений», прокуроры, признанные в соответствии с настоящим Положением нуждающимися в жилых помещениях, обеспечиваются служебными жилыми помещениями (пункт 2). Служебные жилые помещения закрепляются за органами прокуратуры Российской Федерации на праве оперативного управления (пункт 3).

Решением от 30.07.2014 года № 5 жилищной комиссии прокуратуры города Севастополя ФИО4 P.A. поставлен на квартирный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 2 человека. Решением от 05.05.2016 года № 4 жилищной комиссии прокуратуры города Севастополя изменен состав семьи, ФИО4 P.A. для учета прокуроров, нуждающихся в жилых помещениях, в количестве 4 человек - он, супруга, двое несовершеннолетних детей.

Служебные жилые помещения предоставляются прокурорам по решению, в том числе, прокуроров субъектов Российской Федерации, оформленному в виде распоряжения, с заключением договора найма служебного жилого помещения, типовая форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» (пункт 4).

На основании решения жилищной комиссии прокуратуры города Севастополя от 06.12.2016 года № 9, распоряжением прокурора города Севастополя от 23.01.2017 года № 3р/10 «О предоставлении служебного жилого помещения» ФИО4 P.A. для проживания на период исполнения им служебных обязанностей предоставлено указанное служебное жилое помещение.

30.01.2017 года между истцом и ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения №.

ФИО4 P.A. передана квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается актом приема-передачи и технического состояния служебного помещения от 30.01.2017 года.

В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 16.03.2018 года № 257-к ФИО4 P.A. освобожден от должности начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции на правах управления) прокуратуры г. Севастополя и уволен 16.03.2018 года из органов прокуратуры по собственному желанию на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с этим действие трудового договора от 08.05.2014 года № 143 прекращено.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с частью 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно части 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии с выписками от 20.10.2016 года из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении Прокуратуры города Севастополя.

Распоряжением Департамента капитального строительства города Севастополя от 10.11.2016 года № 104 вышеуказанное жилое помещение отнесено к категории служебного и включено в состав специализированного жилого фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу частей 1, 2 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно частям 1, 2 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

По условиям договора служебное жилое помещение предоставлено ФИО4 P.A. и членам его семьи, супруге ФИО5 H., несовершеннолетним детям - Н.П.Р., Н.М.Р., в связи с прохождением ФИО4 P.A. службы и на время нахождения нанимателя в трудовых отношениях в прокуратуре города Севастополя.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

16.03.2018 года ФИО4 P.A. вручено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения. Данное требование до настоящего времени ответчиком не исполнено.

На данный момент ФИО4 P.A. и члены его семьи проживают в спорном жилом помещении, до настоящего времени ответчики обязательства связанные со сдачей жилья не исполнили.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Поскольку трудовые отношения ответчика ФИО4 с Прокуратурой города Севастополя прекращены, он утратил право пользования служебным жилым помещением.

Доводы представителя ответчиков о том, что до настоящего времени договор найма служебного жилого помещения не расторгнут, следовательно у истца нет права требования о выселении ответчиков из занимаемого помещения, отклоняются судом, поскольку по смыслу приведенных выше норм права, действительно прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Вместе с тем, при прекращении трудовых отношений и отказом от добровольного освобождения занимаемого помещения, наниматель подлежит выселению в судебном порядке вне зависимости от расторжения найма служебного жилого помещения.

Право на служебное жилое помещения ответчика ФИО5 и несовершеннолетних Н.П.Р. и Н.М.Р. является производным от права ответчика ФИО4

При установленных обстоятельствах по делу, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчиком судебные расходы в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Прокуратуры города Севастополя к ФИО4, ФИО5, Н.П.Р., Н.М.Р. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении удовлетворить.

Признать ФИО4, ФИО5, Н.П.Р., Н.М.Р., утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>,

Выселить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н.П.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Н.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без предоставления другого жилого помещения из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать солидарно с ФИО4, ФИО5 в доход бюджета города Севастополя судебные расходы в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

29 октября 2018 года

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко