Решение № 2-3322/2018 2-3322/2018~М-2155/2018 М-2155/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-3322/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-3322/2018
город Новосибирск
06 сентября 2018 года


Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи

Котина Е.И.

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3322/2018 по иску ФИО2, ФИО3 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности.

В обоснование исковых требований истцами указано, что за ФИО2 и ФИО3 признано право общей совместной собственности на незавершенный строительством объект - индивидуальный жилой дом общей площадью 157,8 кв.м., процент завершенности - 95, расположенный по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/, определения Октябрьского районного суда г.Новосибирска от /дата/.

/дата/ за Истцами зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от /дата/.

Распоряжением № от /дата/ администрации Октябрьского района города Новосибирска Истцам было разрешено строительство нового одноэтажного, с мансардой и подвалом жилого дома из Сибита и бани при условии сноса старого жилого дома по <адрес>. Также указанным распоряжением была возложена обязанность на Истцов оформить договор аренды земельного участка в мэрии <адрес> до приемки нового жилого дома в эксплуатацию.

Для оформления прав на земельный участок Истцы обратились в мэрию города Новосибирска с заявлением о предоставлении земельного участка, на которое /дата/ был дан ответ, что в случае предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на завершенный строительством индивидуальный жилой дом по <адрес> управление по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска обеспечит утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительное согласование предоставление земельного участка с местоположением: <адрес>. После прохождения процедуры государственного кадастрового учета земельный участок будет предоставлен в соответствии с действующим законодательством.

Истцы завершили строительство индивидуального жилого дома и обратились в администрацию Октябрьского района города Новосибирска с заявлением о подготовке и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на которое /дата/ был дан ответ, что подготовить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не предоставляется возможным в связи с тем, что предоставлен не полный перечень документов, предусмотренный статьей 55 Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ завершение строительства и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию невозможно без оформления прав на земельный участок (пункт 3 статьи 55). В связи с этим Истцы вынуждены, обратится в суд за признанием права.

Согласно техническому паспорту индивидуального жилого дома от /дата/ общая площадь индивидуального жилого дома составляет 157,8 кв.м.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций объекта незавершенного строительства от 2018 года техническое выполненного ООО «Архстройпроект» состояние обследованных несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома по <адрес> в <адрес>, расположенного на участке с кадастровым номером № удовлетворительное, работоспособное. Возведенное здание соответствует нормативным требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Постройка здания индивидуального жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация индивидуального жилого дома возможна.

Согласно экспертному заключению о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности от /дата/, выполненного ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность» размещение одноквартирного двухэтажного жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> не противоречит требованиям действующего нормирования и Технического регламента в части обеспечения пожарной безопасности.

Просит суд:

признать право общей совместной собственности за ФИО2 и ФИО3 на индивидуальный жилой дом общей площадью 157,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в кадастровом квартале №.

В судебном заседание истцы не явились, извещены, направили своего представителя ФИО4, которая исковые требования с учетом уточнения поддержала полностью по указанным в иске основаниям.

В судебное заседание представители ответчика мэрии г. Новосибирска, третьего лица Управления Росрестра по НСО не явились, извещены. В отзыве на иск представитель мэрии г. Новосибирска указал, что при условии установления судом, что спорный объект не нарушает права и интересы третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и отнесения судебных расходов на истцов, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, а также в отсутствие третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения стороны истцов, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Судом установлено, что истца ФИО2 и ФИО3 на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/, определения Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ принадлежит на праве общей совместной собственности незавершенный строительством объект - индивидуальный жилой дом общей площадью 157,8 кв.м., процент завершенности - 95, расположенный по адресу: <адрес> в кадастровом квартале №. /дата/ за Истцами зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект, что подтверждается выпиской из ЕГРН от /дата/.

Распоряжением № от /дата/ администрации Октябрьского района города Новосибирска истцам было разрешено строительство нового одноэтажного, с мансардой и подвалом жилого дома из Сибита и бани при условии сноса старого жилого дома по <адрес>. Также указанным распоряжением была возложена обязанность на Истцов оформить договор аренды земельного участка в мэрии г.Новосибирска до приемки нового жилого дома в эксплуатацию.

Для оформления прав на земельный участок истцы обратились в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска с заявлением о предоставлении земельного участка, на которое /дата/ дан ответ, что в случае предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на завершенный строительством индивидуальный жилой дом по <адрес> управление по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска обеспечит утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительное согласование предоставление земельного участка с местоположением: <адрес>. После прохождения процедуры государственного кадастрового учета земельный участок будет предоставлен в соответствии с действующим законодательством.

Истцами было завершено строительство указанного индивидуального жилого дома, дом индивидуализирован представленным в дело техническим паспортом от /дата/, в соответствии с которым общая площадь дома 157,8 кв.м.

На обращение истцов администрация Октябрьского района г. Новосибирска дала истцам ответ от /дата/ об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием необходимых для ввода документов.

Оценивая требования истцов о легализации жилого дома, суд исходит из следующих норм права.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно требованиям главы 6 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Как указано в п. 26 данного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций объекта незавершенного строительства от 2018 года техническое выполненного ООО «Архстройпроект» состояние обследованных несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома по <адрес> в <адрес>, расположенного на участке с кадастровым номером №, техническое состояние удовлетворительное, работоспособное. Возведенное здание соответствует нормативным требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Постройка здания индивидуального жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация индивидуального жилого дома возможна.

Согласно экспертному заключению о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности от /дата/, выполненного ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность», размещение одноквартирного двухэтажного жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> не противоречит требованиям действующего нормирования и Технического регламента в части обеспечения пожарной безопасности.

Согласно выводам экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области от 24.07.2018г. № размещение жилого дома по адресу: <...> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из представленного истцом инженерно-топографического плана следует, что строение не пресекают красные линии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выполненная истцами постройка соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, эксплуатация объекта не создает угрозы жизни и здоровью других лиц, его существование не нарушает их прав и законных интересов.

Учитывая, что судом в действиях истцов не усмотрено умышленного самовольного захвата земельного участка с целью уклонения от процедуры землеотвода, разрешение на строительство на указанном земельном участке истцам был дано, встречный иск о сносе самовольной постройки ответчиком мэрией г. Новосибирска не заявлен, сведения о пересечении участка красными линиями и о занятии им мест общего пользования отсутствуют, учитывая, что постройка соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, суд приходит к выводу, о том, что требования истцов о легализации реконструированного объекта недвижимости подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право общей совместной собственности на индивидуальный жилой дом по адресу <адрес>, в кадастровом квартале № общей площадью 157,8 (кадастровый номер объекта до завершения строительства – 54:35:№).

Заочное решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Ответчик может обратиться с заявлением об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение семи дней.

Судья Е.И. Котин

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-3322/2018 Октябрьского районного суда г. Новосибирска