Постановление № 5-30/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 5-30/2024

Дело 5-30/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Сафакулево Курганской области 21 октября 2024 года

ул.Советская, д.2

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Можарцев Игорь Семенович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Казахстан, проживающего по адресу: <адрес>, работающего овощеводом в АК «Мартыновский», военнослужащим не являющегося, ранее привлекался к административной ответственности по ст.18.11 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Сафакулевский районный суд Курганской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2

21.10.2024 года УУП ОП «Сафакулевское» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении 446 № за нарушение миграционных правил по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Судом установлено, что 21.10.2024 г. в 11 час. 00 мин. в ходе проверки документов по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществил въезд на территорию Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ (дата въезда ДД.ММ.ГГГГ, КПП въезда «Бугристое» (АВТО), цель «Работа», в нарушение п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» прошел в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средства или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВМЧ-инфекция), в медицинских организациях, но уклонился от представления данных сведений, а также не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Правонарушение наступило – 18.10.2024 г.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО2 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в сентябре 2024 г. официально из Республики Казахстан въехал на территорию Российской Федерации. При въезде ему была выдана миграционная карта. Ранее работал в Челябинске на птицефабрике, в настоящее время работает овощеводом в АК «Мартыновский» Сафакулевского района Курганской области. Медицинское освидетельствование он прошел, но результаты сразу не представил, так как долго готовились анализы. Дактилоскопирование и фотографирование действительно не проходил, так как не знал о такой обязанности. В содеянном раскаивается, обязуется в ближайшее время пройти дактилоскопическую регистрацию и представить фотографию в отдел полиции.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» ФИО3 на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Заслушав объяснение ФИО2, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года № 1139.

Пункт 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязанность в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19 ноября 2021 года № 1079н утвержден.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осуществил въезд на территорию Российской Федерации – 17.09.2024 г. (дата въезда 17.09.2024 г., КПП въезда «Бугристое» (АВТО), цель «Работа» и в нарушение вышеназванных пунктов 13, 18 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ прошел необходимое медицинское освидетельствование, но уклонился от представления данных сведений, а также не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копией удостоверения личности, копией миграционной карты, протоколом об административном правонарушении 446 № 000805695 от 21.10.2024 г.

В письменных объяснениях и в суде ФИО2 не оспаривал факт нарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 был с ним согласен, лично дал объяснение, собственноручно подписал указанный документ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2 в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 51 Конституции Российской Федерации, ФИО2 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. В письменных объяснениях ФИО2 собственноручно написал, что с его слов записано верно и им прочитано.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ФИО2 и квалифицирую его действия по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иммиграционных правил выражающееся, в том числе, в уклонении иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторное совершение правонарушения.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ по данному делу не имеется, так как данное правонарушение влечет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ не усматриваю.

Санкция части 1 статьи 18.11КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении административного наказания учитываю, что в материалах дела неимеетсясведений о том, что нахождение ФИО2 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, ФИО2 вину признал полностью, имеет постоянное место работы и источник дохода в России, прошел медицинское освидетельствование и намерен пройти дактилоскопическую регистрацию, ранее назначенный административный штраф уплачен, поэтому прихожу к выводу о возможности назначении наказания ФИО2 в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Учитывая, что ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в средних пределах санкции статьи.

Руководствуясь частью 1 статьи 18.11, статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Республики Казахстан, имеющего удостоверение личности № выдан ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (МО МВД России «Щучанский»), ИНН <***>, КПП 452501001, номер счета получателя платежа 03100643000000014300, казначейский счет 40102810345370000037, банк получателя: Отделение Курган Банка России //УФК по Курганской области г.Курган, л/с <***>, КБК: 18811601181019000140, БИК: 013735150, ОКТМО: 37532000, УИН:18880245240008056953, назначение платежа: средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства иммиграционных правил.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд.

Судья И.С. Можарцев